一个月来，美国政府在与阿根廷的关系上连续迈出三大步：先是取消对阿根廷羊毛、皮革、无缝钢管和钢板的进口限制，为此，阿根廷每年可增加1.6亿美元的出口；接着，美国批准从阿根廷每年进口2万吨、价值6000万美元的肉类产品；最近，美国政府又表示准备给予阿根廷“非北约军事盟友”的待遇。美国对于阿根廷破例的“照顾”，引起了拉美国家的注目。 自从梅内姆总统执政后，阿根廷把改善与美国的关系作为其外交的重点，特别是在国际问题上，阿根廷积极向美国的立场靠拢。为响应美国在拉美实施反恐怖活动与展开扫毒的政策，阿根廷向联大提出建议，允许引渡在第三国从事恐怖活动的罪犯，并准备接受美国军队的援助，加强国内的缉毒活动；阿根廷还是拉丁美洲唯一派军舰参加海湾战争的国家。美国政府对阿根廷给予关照，一方面是奖励它在国际事务中持与美国合作的态度，更主要的是针对拉美国家，尤其是南方共同市场的。项庄舞剑，意在沛公。巴西《圣保罗州报》的社论指出，美国实际上是向所有的美洲国家传达了一个明确的信息：鼓励与美国“合作”的国家，对坚持走自己道路的国家则施加压力。 今年年初，克林顿总统决心在第二个任期内推动搁浅多时的“美洲自由贸易区”的计划，如期实现建立包括整个美洲大陆在内的自由贸易区，以利于美国在未来的国际贸易中占居有利的地位。但是，美国快速推进有关谈判的企图遇到了来自南方共同市场国家的强大阻力。南方共同市场几年来发展壮大，有关国家不希望随着美洲自由贸易区的建立，南方共同市场失去存在的必要，同时也担心经济实力的差异导致南美成为北美国家倾销产品的市场。美国对此很恼火。 最终确立美洲自由贸易区谈判进程的美洲国家首脑会议将于明年初在智利首都圣地亚哥召开。美国政府已经计划今年9月向国会要求“快速谈判授权”，克林顿总统也将在10月出访拉美国家，以推动美国与拉美国家的政治、经济关系，带动自由贸易区的谈判朝着美国设计的方向顺利发展。正是在这种背景下，美国政府突然对阿根廷频频示意，足见其用心和意义远远超过了双边关系。果然，美国给予阿根廷的特殊待遇已经导致阿根廷与智利、阿根廷与巴西关系紧张。 智利与阿根廷曾经有着长期的边界纠纷。这几年经过双方的努力，边界谈判得到进展，双边关系得到很大的改善。现在，美国决定给予阿根廷的“非北约军事盟友”待遇，引起智利的警觉和不满。目前，成为美国“非北约军事盟友”的国家主要是以色列、约旦等少数面临地区冲突的国家。在南美地区并不存在冲突的情况下，智利担心美国和阿根廷所结成的“盟友”关系，将破坏南美洲的力量平衡。 巴西虽然也希望改善与美国的关系，然而在许多问题上巴西不买美国的账，而是更趋向奉行独立自主的政策。巴西不仅坚决反对动用军队缉毒，更不允许外国军队参与本国的扫毒斗争，特别是在南方市场问题上，巴西的态度更为强硬。因此，美国向阿根廷伸出的“友善”之手，实际上是在敲打巴西。 巴西新闻界对这几天来南美地区形势的变化十分关注，纷纷发表评论指出，现在越来越清楚地看到美国是想在南方共同市场国家中间打“楔子”，播下不和的种子，最终将南方共同市场引入美国的道路。阿根廷与巴西、与智利的争执，只有美国在悄悄地庆贺。《巴西利亚邮报》的文章还说，历史告诉人们，鹬蚌相争，渔人得利。两个邻国的争执只能有利于第三国。因此，“巴西和阿根廷应当忘记过去的误会，重新跳起自己的探戈和桑巴”。 （本报巴西利亚电）
