上月,希腊与土耳其两国领导人在马德里举行了会谈。最近,塞浦路斯岛的希、土两族领导人也先后举行三次会晤。随着希土两国关系得到改善,塞岛希、土两族在经历23年的纠纷之后,关系也趋向和解,塞浦路斯问题的解决出现了新契机。 塞岛争端由来已久。地中海岛国塞浦路斯主要由希腊、土耳其两族组成,该国自1960年8月取得独立后,希、土两族由于制宪分歧及历史原因,不断发生流血冲突。1974年,塞岛希族军人发动政变,企图与希腊合并,土耳其以保护土族为名出兵干涉,并占领了塞岛1/3的领土,形成两族南北分裂的局面。现在,联合国为两族划分了缓冲区并驻有维和部队,希、土两国在塞岛也各有驻军。分裂局面严重影响了塞岛的经济发展和人民的正常生活。 塞岛问题既是岛上两族间的问题,更受希土两国关系的左右。上月8日,希土两国领导人会晤后正式发表声明,双方同意不在爱琴海的岛屿争端中诉诸武力或以武力相威胁,这表明双方都有改善关系的强烈愿望。人们希望这一承诺能成为改善两国关系的新开端,并为塞岛问题的和平解决打开出路。 希腊领导人希望能尽快解决塞浦路斯加入欧盟的问题,欧盟业已把塞列入扩大国的谈判名单。然而没有土耳其的合作,希腊的愿望将难以顺利实现。就土耳其方面来说,它也希望通过向希腊让步,解决土耳其加入欧盟和欧盟对土耳其援助的问题。在欧盟内,希腊在这些方面握有否决权。就不利因素看,希土双方政府内部都有一股反对希土接近的力量,但时代的潮流毕竟发生了变化。希土和解会推动双方解决有争议的领空、领海和石油资源等问题,这对双方都有利。另外,希土关系还牵制欧洲南翼的安全,欧盟与北约均希望希土的紧张关系得到改善。 长期以来,国际社会为和平解决塞岛争端作出了许多努力,但一直未取得突破。原因在于,一方面是希、土两族在领土划分、难民遣返、制宪及外国军队撤出等方面存在较大分歧,一时难以弥合;更重要的还是希腊、土耳其对此问题的长期干预。希土两国因领土、宗教等积怨很深,各自支持塞岛一方,塞岛问题实际上成为希土两国矛盾的延伸。去年,希土两国因爱琴海岛屿归属而引发纠纷,此后塞岛也因希族购买俄制导弹爆发危机,双方一度剑拔弩张,形势相当紧张。 几十年的纠纷与冲突使塞岛两族隔膜很深。而今双方和谈虽然重新开启,但要做的事情还有很多,领土划分、难民问题、制宪等个个都是难啃的“硬骨头”。但时隔3年之后,双方又坐到一起,并就拖延20多年的失踪人员问题达成了协议,这毕竟为问题的最终解决提供了良好的开端。看来,只要希土两国在今后的会谈中坚持和平协商的原则,互谅互让,那么,在联合国和欧盟的推动下,塞岛争端就有较快解决的希望。