后冷战时代的国际关系仍然是以大国关系为主导的，多极格局也将是在大国关系的基础上所形成的力量框架。大国战略旨在建立大国力量对比关系中的有利地位，达到其对外战略目标。大国关系及其发展趋势对国际关系格局演变及世界和平、安全和发展具有直接的影响。 一 影响大国关系的若干因素 影响国际关系的因素是多种多样的。在不同时期各种因素的地位和作用有所不同，但有些因素在国际关系中特别是大国关系中却是持久不变地存在，而其地位则是因时空与环境的不同在不断地调整和变化着。 国家利益在大国关系与大国战略中始终处于突出的地位，被称为对外战略的“永恒不变的目标”。但大国对国家利益的解释和界定却是各不相同的。一般地说，国家利益涉及其政治、安全、经济、贸易、科技等方面，其中政治的含义比较广泛，包括国家独立、主权、领土完整、国家尊严、战略目标等，有时也把外交、安全、军事利益列入政治利益。在大国中，美国历来的“国家利益”却是包罗得相当宽广的。冷战时期美国的国家利益分为4类：生死攸关利益；重大利益；重要利益及有关利益，涉及到各个可能的方面。而在地区上，则又有美国自身及北约盟国为一类地区；东北亚及中东为二类地区；其余为三类地区，利益遍及全球范围。而在冷战以后，在克林顿政府的对外战略中，对“国家利益”的确定同样是极其广泛的，它划分为：生死攸关的利益，重要的利益，人道主义利益，层次不同，涵盖面却同样相当宽。再加上克林顿政府又以“军事安全，经济振兴和促进民主”为其对外政策“三大支柱”，还要使美国肩负起“世界领导责任”，这样看来，其“国家利益”就无所不包了。它不但把意识形态囊括其中，也把有违美国的领导和意志的事物都看做有损美国的利益。可见，在国家利益的划分上，美国也带有强烈的霸权主义与强权政治色彩。这种作法，必定损害其它国家的利益，有损国际社会成员的利益，不利和平稳定公正合理国际秩序的建立。 综合国力是大国关系及其对外战略的基础。国家力量或综合国力或力量对比关系始终是国家对外战略的决定性因素之一，也是大国关系的基础，构成国际社会体系的还是以大国力量为基础的总体架构，即国际关系格局是以大国格局为基础的。国家领土、人口、资源、经贸力量、科技水平、军事力量、人民生活水平、政治发展、精神意志与稳定程度等，都构成综合国力的要素。军事力量既是综合国力的组成部份，也是一个相对独立的重要因素。今天的俄罗斯所以成为国际力量中心之一，除了其固有体积之外，恐怕就更应当说是依赖其军事力量了。俄罗斯不仅有强大的核力量与常规力量，其长期以来以巨大代价发展起来的先进的军事技术，对区域国际关系甚至对大国关系都有着不容忽视的影响。通过武器出口与军事技术出口，俄罗斯在区域关系与大国关系中仍然拥有强有力的发言权。冷战后国际关系中的这一新的现象似乎尚未得到人们足够的评价。 后冷战时代大国关系中意识形态因素的地位下降，经贸因素的作用大大增强，这是客观事实。冷战时代不同社会制度不同意识形态的国家形成两大阵营或两大军事集团对峙对抗，这已经成为历史。但西方国家，特别是美国为首的西方大国，不时地以人权问题为借口，整一些国家，包括对付中国，其蛮横与粗暴的程度，甚至超过了七八十年代的某些作法。他们把意识形态因素与经贸因素掺和到一起，施加压力和制裁，在今后一个时期会一直持续下去。另外，意识形态的概念也将有所改变，它不是象传统的以社会制度对立为主要标志，而是在人权问题、民主原则、宗教思想、文化与文明、价值观念与生活方式等等差异方面显露出来。经贸实力与经贸影响力的增强将大大提高自己的抗拒力与发言权。 地缘政治仍将是大国关系中的一个重要因素。大国，除了美国之外，首先也是着眼于自身所在的区域，例如，英法德以及俄罗斯首先考虑的是欧洲国际关系的格局趋势，中国与日本多考虑亚洲的区域结构与发展趋势等。它们的对外战略首先是周边环境与邻国关系，其次才是全球局势与区域问题。美国作为唯一超级大国，以世界警察与领导者自居，仍然以全球主义俯视全世界，企图建立世界霸权。无论在地区还是在全球，它总是把注意力瞄准可能对其霸权提出挑战的区域强国或世界大国。 大国国内的政治经济形势也会影响到大国的相互关系。西方大国的国民及其领导人长期以来总是以其优越感把眼光注视着国外、注视着全球问题。这似乎已经成为它们的一种习惯和性格。他们喜欢过问和干涉别国的事情。特别是在选举之年，其政治活动家总是会采取某些不合常规与逻辑的外交行动，以迎合这种需要。不管在政治外交方面，还是在经济贸易与意识形态方面，他们都有其需要迎合的事物和力量。 根据这些因素可以洞察大国战略、观察大国格局及其发展趋势。 二 大国格局及其发展趋势 受不同的因素不同程度的影响，大国将形成不同的力量关系即不同的大国格局。于是，在全球格局全球系统下形成不同的区域格局局部系统，这将是一个复杂的多元的国际系统。 在政治领域，美俄中将形成一种新政治三角关系。这是完全不同于冷战时代美中苏大三角关系的新三角关系，其核心是反对霸权主义，促进世界多极化发展，建立和平稳定公正合理的国际政治新秩序。这一关系在多极格局将占有特殊的地位。它们在政治领域的摩擦甚至是冲突将超过其他领域，也将超过其他大国的相互关系所表现出来的状况。它们在联合国及在全球与区域问题上，将扮演不同的主角，发出不同的声音，不可能是那么协调和谐的协奏曲。中国的主旋律是和平、发展、主权、平等和合作。美国的主旋律将是摩擦、冲突、发号施令、强权政治与世界霸权。俄罗斯作为前苏联的继承者，它不会象过去几年里一度出现的那样仅仅埋头国内事务，在沉默、低姿态与一边倒中丧失大国地位与特色。特别是在北约东扩问题上，它不会拿国家最敏感的安全利益去作交易。在裁军问题（核与非核力量）、武器出口、车臣问题，波黑及中东等区域问题上，也不会完全听从美国的发号施令。它也不会对美国在两极格局崩溃后谋求单极格局与世界霸权表示满意。在反对霸权主义与强权政治方面，同欧洲与日本不同，俄中有更多的共同点。俄中不会结成针对美国的战略联盟，但在发展平等信任的面向21世纪的战略协作伙伴关系过程中，其战略协作将会产生一种客观的、自然而然的作用。三者的经贸关系将受到政治关系的制约。俄中将在政治领域相互寻求对方的理解和支持。欧洲和日本在大国政治关系中虽然也将占有一定的地位，虽然也将对美国的霸权主义和强权政治表示不满，但这种“不协调”在相当的时间内将是十分有限的。
