摘 要 独立国家联合体自诞生以来五年间，一直贯穿着“独”与“联”的斗争。独联体在经历了由分到合的急剧转变以后，现已进入了相对稳定的分层联合的新阶段。历史传统和外部环境决定了独联体一体化特有的优势和巨大的困难，在世界加速走向多极格局、地域一体化广泛发展的大趋势下，独联体的一体化将在艰难曲折中逐步前进。 关键词 独立国家联合体 国家分合 和平分离 分合剧变 分层联合 独联体的建立和苏联的解体是同一地区国家组合变革的两个方面，从独联体诞生以来，始终贯穿着国家独立和重新统一，即“独”与“联”的斗争。本文拟抓住国家分合这条主线，对独联体五年来的历史作一回顾，以便了解其发展线索和特点，探究其未来走向。 一、独联体的诞生——分中有合 苏联的解体有着深刻的历史根源。苏联的前身——俄罗斯帝国占据东欧和中亚、北亚共2280万平方公里的土地，约占1/2欧洲和1/3亚洲。这样一个巨型国家是俄罗斯对周边众多民族进行3 个半世纪的兼并扩张形成的，其自身的发展孕育着解体的危机。苏联大体上继承了帝俄的版图，第二次世界大战后领土面积为2240万平方公里。面对复杂的民族问题，苏联通过实行联邦制力图予以解决，在实现民族平等和民族团结方面取得了一定的进步。但大俄罗斯主义的痼疾却埋下了许多民族冲突的火种，戈尔巴乔夫改革的失败使这些火种燃成了熊熊烈火。1986年底以后，苏联社会动乱的大事件中十有八九为民族冲突〔1〕， 这就表明了苏联这个多民族国家难于继续照原样存在下去了。 但是，在这块欧亚大陆腹地，众多民族几个世纪的共同生活形成了紧密的政治、经济和文化联系，特别是苏联在世界上获得的数一数二的战功和地位也使各族人民存在着巨大的凝聚力。就在民族冲突迭起的情况下，1991年3月17日，苏联就是否保留联盟举行全民公决。 全国有投票权的公民80%参加了投票，其中赞成保留联盟的占76.4%。这说明民众对苏联“大家庭”是有感情的。当然，政治分析并非一般的算术。在15个加盟共和国中，立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、亚美尼亚、格鲁吉亚和摩尔多瓦6个共和国官方抵制这次投票。同时，联盟在莫斯科、 列宁格勒等心脏地区“得不到大多数政治精英和文化精英的拥护”〔2〕。这些又使联盟的继续存在受到严重威胁。这种复杂情况加上当时西欧一体化顺利发展的影响使苏联的解体不再是简单的裂变，而提供了裂变和聚变相结合的可能性。 历史的轨迹是由创造历史的不同集团的合力构成的。在苏联解体中起作用的主要集团及其作用力如下： （一）民族分离主义势力。最初是波罗的海沿岸三国要求摆脱苏联而独立。1990年3月11日，立陶宛宣布独立， 打开了苏联围墙的第一个缺口，爱沙尼亚和拉脱维亚紧随其后发表了向独立过渡的宣言。这三国宣布独立对苏联造成了巨大的冲击，但还不至于致命。致命的打击来自1991年12月1日，乌克兰举行了有关独立问题的全民公决， 参加投票的选民中90.3%赞成独立。接着，乌克兰总统克拉夫丘克宣布废除1922年关于成立苏联的协议，乌克兰不签订任何新的联盟条约。乌克兰和俄罗斯是支撑苏联大厦的两根台柱子，乌克兰的离异使苏联危在旦夕。 （二）俄罗斯民族本位主义。俄罗斯民族主义通常表现为扩张主义。然而，长年与美国军备竞赛造成的经济衰竭，侵略阿富汗的失败，在“公开性”中各少数民族对俄罗斯人积怨的喷发，使俄罗斯人产生了摆脱其他欠发达民族的拖累、发展本民族经济文化的思想。这种民族本位主义左右了苏联剧变时期俄罗斯人的意识，又正好符合俄罗斯领导人叶利钦向中央夺权的要求。于是，叶利钦提出“复兴俄罗斯”的口号，并公然支持立陶宛等国独立，抢先瓜分苏联财产。1991年12月8日， 叶利钦同克拉夫丘克和白俄罗斯领导人舒什克维奇在明斯克郊外的别洛韦日森林自然保护区签署了关于成立独立国家联合体的协定，埋葬了苏联。应当指出，俄罗斯人在试图收缩阵地时不可能与扩张主义一刀两断，叶利钦和克拉夫丘克的主张有一定区别，在12月以前，叶利钦还是参与了将联盟改为邦联，建立跨国经济委员会等活动。叶利钦是在克拉夫丘克排除了像建立邦联这样的可能性以后才同意成立独联体的。 （三）主张保存联盟的共和国。哈萨克是这种力量的代表，它在别洛韦日协定签署后才最后一个宣布独立。哈萨克领导人纳扎尔巴耶夫支持戈尔巴乔夫的“新联盟条约”，又与叶利钦共同倡议建立统一经济区。别洛韦日协定使中亚国家面临既成事实，纳扎尔巴耶夫召集中亚五国首脑商量对策。土库曼斯坦总统尼亚佐夫建议成立一个由中亚五国组成的突厥联盟，以作为对俄、乌、白斯拉夫联盟的回答。纳扎尔巴耶夫则认为“前苏联各共和国最好成立一个新的联盟”。最后，各国都接受了纳扎尔巴耶夫的主张〔3〕。为突出中亚国家的作用， 他们决定以创始国身份加入独联体，并建议在哈萨克斯坦首都阿拉木图召开新联合体各共和国首脑会议。1991年12月21日，俄国斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、亚美尼亚、阿塞拜疆和摩尔多瓦11个共和国首脑在阿拉木图会晤，签署了《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》，正式宣布成立独联体。格鲁吉亚以观察员身份出席了会议。
