16日，联合国秘书长安南在联大全体会议上宣布了期待已久的联合国改革方案。这一长达84页的文件，涉及加强联合国秘书处的领导和管理，精简机构，加强维和及人道主义领域的预防和反应能力，提高行政管理水平和效率，促进发展等各个方面。 为了加强领导和管理，方案提出，将整个庞大的秘书处改组为和平与安全、经社事务、发展行动和人道主义事务4大系统， 每个系统有一个执行委员会统一管理本系统的各机构、项目和经费。 在精简机构方面，改革方案提出：1998—1999年裁员1000名；3 个经社领域的部合并成一个；反对犯罪、毒品走私和恐怖主义几个机构合并为一个，总部设在维也纳，已任命一位意大利人领导。人权中心和人权高级专员办事处合二而一，总部设在日内瓦，已任命现任爱尔兰总统罗宾逊夫人领导；设立紧急救济协调员办事处，取代现有的人道主义事务部。 在削减预算方面，方案提出1998—1999两年度预算实现负增长；将行政开支从目前占总预算的38%降低至25%，省下的资金转用于支持发展中国家的发展计划。方案还建议建立一个10亿美元的周转基金，用于解决目前联合国的财政危机，资金由各国自愿赞助。 为了加强管理、协调和责任，方案提出成立一个内阁式的“高级管理小组”，负责设计和制定政策；设立一个常务副秘书长职位，分担秘书长的工作，在秘书长离开联合国总部期间代理行使秘书长职务。 在维和方面，方案提出了加强对紧急情况作出迅速反应的能力，包括训练参与维和行动的军事和文职人员等，扩大快速人道主义反应机制，例如在某些必要的地区事先储存粮食，建立后勤支援等。 安南宣布改革方案后，亚、非、拉美、欧洲等地区集团代表以及美国、俄罗斯等国代表发言，对安南提出的改革方案表示欢迎和支持，同时表示各国将对该方案进行仔细研究，将在今年秋天举行的第52届联大上，对该方案作出反应，表明自己的立场。
