7月8日,波兰、捷克、匈牙利3 国被正式邀请参加加入北约的谈判。这样,经过7年努力,中欧3国终于搭上了“马德里—布鲁塞尔”的头班列车。波兰社会上下为此表示欢迎。据最新的民意调查表明,80%的人赞成波兰加入北约,认为这是波兰自然的“历史归宿”。 从这几天波兰新闻界大量的报道中,人们看到,两天的马德里会晤毕竟不是轻松的“联谊会”,而是欧美大国再次争夺欧洲主导权的“交易场所”;加入北约不是“免费的午餐”,而是要纳税人承担亿万美元的“义务”。此间舆论指出,马德里发出的邀请,不是入约的“保证书”,而是入约的“前奏曲”。波兰还没有迈入北约的“门槛”,仍须在“候车室”里奋斗两年。 它不仅将面临严峻的“考验”,而且,还可能有严重的“挑战”。 首先,在这两年中,波兰不但要保持政局稳定(今年9 月议会大选是一个考验)、经济发展(是进军北约的物质基础和保证),而且还要在军事上完成军事战略思想和军事体制的两个转变。 舆论认为,波兰在社会体制转轨过程中,军事体制改革明显滞后。文官控制国防部只是在近几年才开始逐步实行。虽然,在军事战略思想上,波兰已经完成了把过去的“敌人”(北约)转化为“盟友”的根本性转变,但在军事体制上,把以前“东方”的军事建制改造成为“西方”的军事体系,短期难以完成。据华沙出版的《生活报》文载,北约现行的关于军事建制和军事装备方面的标准达1200多项。考虑到波兰实际情况和可能,北约只要求做到700项。而在这700 项中, 波兰目前只有18项在与北约军队合作的“精选”部队中实行。再则,波兰的军事规划、指挥、训练系统以及空军、海军和后勤设施都比较落后,不能适应北约的快速反应、高度灵活的“应付危机”战略。此外,在4 万名波兰军官中,只有1500名能说英语。因此,就目前而言,波兰难以同北约部队在同一水平上联合协作行动,也无法参加北约的一些军事指挥机构和参谋部工作。 其次,入约的费用问题,这是经常被议论的课题,也是一个横在通向北约道路上的“障碍”。这是美国国会议员,特别是参议员反对东扩的主要论据之一。波兰今年的军事开支约26亿美元,占国民生产总值的2.28%,国家预算的7.71%。一旦入约,为达到北约最低标准,波兰每年将多耗资1亿美元—1.5亿美元(如对波兰军队进行现代化改造,则需要投入110亿美元—190亿美元)。这对还有1/3 的人生活在贫困线下的波兰社会来说,不能不说是一个不小的财政负担。波兰领导人认为,波兰能承担这笔入约费用。但考虑到加快加入欧盟步伐,要减少赤字,过多地增加国防费用比较困难。 波兰舆论指出,这次马德里峰会虽没有发生什么“意外”,但却留下了一些耐人寻味的问题,值得“思考”。波兰一些观察家敏锐地觉察到,俄罗斯不但参加了北约—俄罗斯“联合理事会”(而波兰几经要求参加,却仍被排除在外),而且参加了八国峰会,还将作为债权国加入巴黎俱乐部。此外,这次峰会还明显地避开了北约下一步是否吸收波罗的海沿岸国家等问题,这说明,为安抚俄罗斯,西方继续对其作出“妥协”的姿态。他们认为,这种做法,不但给波兰留下棘手的对俄外交难题,而且他们觉得,由于俄在北约的决策机构中“掺沙子”(尽管没有否决权),东扩后的北约,可能已经不是原来的北约了,对北约今后的走向表示疑虑。(本报华沙电)