6月初,在哈拉雷举行的第三十三届非统组织首脑会议,对非洲政治、经济等重大问题进行了热烈的讨论,并达成广泛共识,通过了关于非洲经济复苏与发展、关于建立非洲经济共同体等一系列宣言和决议。酝酿已久的非洲经济共同体随即举行首次首脑会议,并规定今后举行非统首脑会议的同时也召开非共体首脑会议。这标志着非洲国家在加快经济发展和加速经济一体化上进入新的阶段。联合国秘书长安南在会议开幕式上致词表示,他期盼着非洲出现以经济发展为基础的持久和平的“新浪潮”。 冷战结束以来,多数非洲国家正在进行经济、政治和社会改革,探索适合本国国情的社会制度和发展模式,努力解决地区冲突和彼此争端。非洲经济恢复也出现良好势头,1996年经济增长达4%,超过人口增速,创80年代以来最佳成绩。粮食大幅增产,通胀率明显下降,对外贸易增长超过世界平均水平。地区合作和经济一体化不断发展。非洲联合自强意识增强,对建立国际政治经济新秩序愈益迫切,并要求在国际事务中享有公正合理的权利。 非洲地域辽阔,自然资源丰富,发展潜力巨大。近几年来,国际投资者开始垂青非洲。1996年流入撒哈拉以南非洲地区的外国私人资本达到118亿美元,较前大幅增加。在世界多极化趋势发展中,非洲国家众多,与广大发展中国家合作不断加强,在国际事务中正发挥着日益重要的作用。这是非洲走向发展的有利因素。 非洲形势好转的同时,仍面临着不少困难和问题。长期的殖民统治和掠夺,不合理的国际政治经济旧秩序,使非洲成了当今世界经济最贫困地带,发展经济的任务远比其他地区艰巨繁重。当前突出的问题有:非洲外债达3405亿美元,严重阻碍经济进一步发展;难民和流离失所者分别为600万和2000万,往往成为造成局势动荡、部族冲突和国家关系紧张的重要因素;一些国家政局不稳,稳定和安全得不到保障,最近扎伊尔的政局变动、塞拉利昂的军事政变、刚果的武装冲突,都是例证。外部势力继续向非洲施压,以种种借口干涉非洲内部事务,增加了非洲形势的变数。 在这种情况下,非洲国家和人民需要进一步加强团结合作,排除干扰,不断发挥非统组织的重要作用,就能克服困难,实现非洲大陆的和平与发展。