4月2日，是俄罗斯和白俄罗斯成立共同体一周年之日，两国总统再度聚首莫斯科，签署了《俄白联盟条约》，还草签了联盟章程草案，并就修订和通过这个文件签署了备忘录。条约中规定，在保留两国主权、独立、领土完整和其他国家标志的基础上加强两国在政治、经济、社会、军事等领域的兄弟关系、友谊与全面合作。 俄白联盟是两国在去年一体化进程基础上迈出的新步伐。叶利钦总统说，联盟是比共同体更为密切、团结的国际实体。根据联盟章程，它继承了共同体的权利。其主要特点是：1、政治上高度协调。联盟的主要机构仍是由两国总统、总理以及议会两院议长和共同体执行秘书组成的超国家机构——共同体最高委员会，负责审议和决定共同体发展的重要问题，监督和指导执行机构的工作。两国总统各指定一名副总理负责研究实行两国统一国籍等问题。2、经济上实施协商一致的市场改革纲要，建立共同的交通、能源系统和科学技术及信息空间；统一货币信贷、预算和税收制度。3、社会方面，共同打击营私舞弊和恐怖活动等犯罪行为；两国公民享有平等权利，受统一的社会保护。4、军事上两国在保卫边界、进行军事建设和发展武装力量方面进行协调，共同使用军事基础设施。5、外交上将在两国主权受到威胁的情况下采取共同措施；协调各自的外交政策，对主要的国际问题采取共同立场。 显而易见，俄白一体化进程远远走在了独联体其他成员国的前面。独联体成立5年来，在独与联的问题上始终矛盾重重。各成员国间被相互信任和利益协调问题所困扰，首脑会晤虚多实少，所签协议落实困难重重，一体化进展十分缓慢。但自1995年以来，独联体一体化进程取得了飞速发展。这一年，俄、白和哈（哈萨克斯坦）建立了三国关税联盟。1996年3月，俄、白、哈、吉（吉尔吉斯斯坦）四国签署关于加深经济和人文领域一体化条约，形成“小独联体”，使其在社会经济领域的合作又上一个台阶；尤为突出的是同年4月2日俄、白两国签署了一体化层次更深的“共同体”条约，这是独联体国家在政治领域合作的重大突破，为其今后的进一步发展开辟了新的前景。至此，以俄白为核心的一体化进程使独联体成员国的关系在一定范围内向纵深领域迈进，独联体的发展呈现多层次、多类型、多组合的趋势。 俄白一体化进程的加强不仅对两国本身，而且对独联体其它国家，以及独联体周边国家的形势都将产生深刻的影响。 对俄罗斯来说，无论条约最终是否能够得以实施，都将使叶利钦总统的威望得到提高，有利于俄政局的稳定。民族情绪强烈的俄罗斯人希望与白结盟能够有助于重树其大国地位，因而俄朝野上下几乎一致赞同与白结盟。俄白两国共同体议会大会发表声明，表示两国议员完全支持签署联盟条约。俄杜马主席谢列兹尼奥夫认为，俄白成立联盟后，将进入一体化的下一阶段——建立俄白邦联。俄共领导人久加诺夫称，签署俄白联盟条约“对所有人来说都是件好事”。 同时，加速俄白一体化有利于恢复两国传统的经济联系，促进经济的发展，有利于推动整个独联体国家的一体化进程。如果俄在与白一体化的实际运作中切实做到不损害白的利益，将会消除独联体其它国家的疑虑和担心，它们将会在不同程度上以不同形式加入一体化进程。此外，俄白结盟将会增强两国与北约抗衡的军事实力，扩大俄在这一地区的影响。 俄白两国加速推进一体化进程，无疑会使两国关系向纵深层次发展。但是，条约的实施受一些因素的制约： 俄白两国经济基础和发展速度不同，一时难以协调。俄国内对两国联盟的态度褒贬不一，不少人担忧与白结盟会增加俄的经济负担。俄政府第一副总理丘拜斯和涅姆佐夫也表示对两国联盟一事不应该操之过急。白俄罗斯在国内遇到反对派的巨大压力，有人公开举行集会反对与俄接近。白官方高层人士也一再声明，共同体必须保证国家主权，实行“一国一票”制。多数独联体国家目前只热衷于经济一体化，对俄白联盟持谨慎或观望态度。以美国为首的西方国家由于担心俄白结盟会形成与其对抗的新阵营，力图阻挠这一联合进程。因此，俄白联盟条约的实施将面临不少困难。
