独联体最近发生的大事，莫过于俄白结成联盟了。4月2日，俄罗斯总统叶利钦和白俄罗斯总统卢卡申科在莫斯科签署了《白俄罗斯与俄罗斯联盟条约》。根据这一条约，建立俄白联盟的目的是，“加强俄罗斯和白俄罗斯在政治、经济、社会、军事、科学、文化和其他领域的兄弟关系、友谊和全面合作”。叶利钦总统表示，俄白联盟打开了两国通向“真正一体化的道路”，是比共同体”更加紧密、更加团结的国际实体”；是“两国历史上的重大事件”。白俄罗斯总统卢卡申科说“（两国）兄弟般的人民迟早要生活在同一个大家庭”。 事隔五年多，当初签署“别洛韦日协定”宣告苏联解体的三个成员中的两个（另一个为乌克兰）又走上了联盟的道路，且不论外界如何评头品足，此举本身就是国际热点新闻。 具有国家性质 从俄白联盟条约来看，这一联盟还不是一个统一的国家，因为双方各自拥有国家主权、独立和领土完整。但是，俄白联盟又具有某种国家性质，即两国领导人组成的联盟最高委员会和执行委员会属于“超国家机构”，其决定对双方有法律约束力。同时，俄白联盟将实现统一法律，统一货币，统一预算，统一国籍。由此看来，俄白联盟是一个具有国家性质的联盟。但俄白联盟既不同于过去的苏联（具有中央集权统一的主权国家），也不同于现在的独联体（一个没有超国家机构的松散联合体），所以有人说俄白联盟还是一个尚未定性的模糊概念。 实际上，两国领导人早在去年就提出了两国统一问题，但为了避免刺激西方、独联体其他国家以及国内的反对派，才决定成立“模糊概念”的联盟。 俄白联盟的发展方向是实现国家统一。对此，两国官方人士都有过明确的表态。俄罗斯国家杜马在联盟条约签署后发表一项声明说，俄罗斯和白俄罗斯“应逐步恢复国家统一”，统一后的国家称“俄罗斯—白俄罗斯联邦”。俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫认为，俄白联盟的下一步是建立俄白联邦。白俄罗斯外长安东诺维奇说，俄白结盟的最终目标是要建立一个“邦联制或联邦制国家”。 俄白两国实现统一具有广泛的客观基础和条件。两国的民族、文化、语言、宗教等都很相近和相同，在政治、军事和经济等领域双方互有需要，两国大多数居民都赞同生活在一个国家。不过，由于西方大国的阻挠和两国内部某些力量的反对，俄白从联盟到统一还需要一个过渡期。看来，今后的俄白联盟仍有可能形式上为两个国家，实际运作上是一个实体，即保持双方内外政策的完全一致。 具有战略意义 俄白联盟是在北约咄咄逼人的东扩态势下宣布建立的。因此，舆论普遍认为，这是俄罗斯对付北约东扩的一个战略步骤。 北约东扩是俄罗斯外交面对的最大难题。俄罗斯本来指望联合独联体大多数国家共同反对北约东扩，甚至一度设想在此基础上建立一个抗衡北约的“新华约”。但是，在独联体国家中，实际上只有白俄罗斯真正站在俄罗斯一边坚决反对北约东扩，其他独联体国家都不支持建立以俄罗斯为主导的军事联盟。不仅如此，乌克兰、中亚、外高加索地区的独联体国家反而与北约的来往增加，关系加强。在这种形势下，与白俄罗斯结盟便成为俄罗斯抵御北约东扩最有可能采取的一个现实步骤。 对俄罗斯来说，建立俄白联盟具有战略意义。白俄罗斯地处俄罗斯的西大门，两国结盟后，俄罗斯军队和武器装备，甚至核武器可以直接部署到白俄罗斯境内。这将扩大俄罗斯的战略防御空间和回旋余地，在一定程度上减缓北约东扩给俄罗斯造成的军事和心理压力，有助于俄罗斯维护自身的安全利益。在经济上，由于俄罗斯正在铺设的通向德国的长达6000公里的天然气管道将穿越白俄罗斯和波兰，因此，与白俄罗斯联盟对俄经济战略利益至关重要。但从整体上看，俄白联盟的政治意义和军事意义远大于经济和社会意义。 从白俄罗斯方面看，北约东扩后它就被置于西方军事力量的前沿阵地。白俄罗斯国小力单，只有依靠俄罗斯的帮助来维护自身安全。不过，对一直陷入经济危机的白俄罗斯来说，俄白联盟的经济意义显得更为重要。现在，白俄罗斯外贸总额的52%以上是对俄贸易，61%的进口货物来自俄罗斯。白俄罗斯耗费的天然气和石油主要依赖于俄罗斯。去年，由于俄白建立共同体，俄罗斯冲销了白俄罗斯13亿美元的能源和贷款债务。正如白俄罗斯总统卢卡申科所说：“对于白俄罗斯来说，除了同俄罗斯实行一体化以外，别无选择。” 支持多于反对 俄白联盟在俄白两国、独联体以及西方都引起了强烈反应。两国居民大多持赞同态度，独联体国家谨慎表态，西方表示反对。 在俄罗斯，俄白联盟受到国家杜马、以俄共为代表的反对派以及不少居民的支持。但是，盖达尔、亚夫林斯基等具有亲西方色彩的“激进民主派”对俄白联盟大都持反对或不支持态度。政府第一副总理涅姆佐夫认为“不应该急于建立联盟”。俄政府发言人沙布杜拉苏洛夫说，俄白联盟将使俄罗斯财政状况变得更加复杂化。一些俄罗斯人也担心，俄罗斯将因此背上白俄罗斯这个沉重的“经济包袱”，使自己的生活水平下降。 在白俄罗斯，多数人支持联盟。反对者是具有西方背景的白俄罗斯人民阵线，以及社会民主党和统一公民党的支持者，他们曾在明斯克举行抗议集会。
