美国总统克林顿7日结束了对墨西哥为期三天的正式访问。访问期间,两国签订了11项双边合作协定,内容涉及教育、科技、环保、交通、反毒品洗钱等,但在贸易、扫毒和移民三大问题上分歧仍存,没能取得实质性进展。 墨美贸易摩擦不断是近年来影响两国关系的问题之一。1994年北美自由贸易协定生效后,两国贸易额从1993年的900亿美元增加到1996年的1485亿美元,增长了65%。墨西哥现在已成为美国第三大贸易伙伴,墨美贸易占墨西哥对外贸易的80%,而美国则仍然是墨西哥头号贸易伙伴和投资国。与此同时,由于美国贸易保护主义加强,两国在贸易上的矛盾也随之扩大。塞迪略总统在与克林顿会谈中着重提出了这一问题,要求美国采取实际行动,取消贸易保护主义。但从两位领导人在以后的几次讲话中可以看出,双方在这一问题没能取得一致,墨西哥产品仍面临美国市场不对等开放这一难题。 作为克林顿访墨成果,墨美两国总统签署了一项联合声明,强调两国将在相互尊重主权和领土管辖权的基础上,建立反毒联盟,加强联合反毒。但是,墨美在反毒问题上的分歧不会因一纸声明而弥合,因为这一问题的症结是美国利用扫毒问题干预墨内政,干涉墨主权。几年来,墨美在这一问题上多次发生争端,特别是美国不顾墨西哥和其他拉美国家的强烈反对,年复一年地对墨西哥和其他国家的扫毒工作进行单方面“评估”,更激起墨西哥人的义愤。然而,克林顿此次访墨在这一问题上没有任何松动。他在与塞迪略总统联合举行的记者招待会上表示,“美国政府这一作法是有必要的”。对美国方面要求准许美国缉毒人员在墨境内携带武器、允许美国缉毒飞机飞越墨西哥领空等要求,塞迪略也没有作出丝毫让步。由此看来,如何进行反毒合作,仍是墨美两国面临的严峻课题。 减少墨美两国在移民问题上的分歧,保护墨在美移民和劳工权利,也是墨西哥对克林顿访问的期待之一。但是,这一期望并没有实现。多年来,在美墨边境和美国内地,歧视和攻击墨西哥移民和劳工的事件时有发生。墨西哥一直要求美国政府采取措施保护墨移民和劳工的合法权益。继1994年美国加利福尼亚州通过了限制非法移民的187法案后,今年4月美国又出台了新移民法,内容是要减少直至取消合法移民享有的社会福利和补助,严格控制非法移民入境,惩罚无证劳工。在拉美国家中,墨西哥在美国的移民人数最多,约1000多万人中无证劳工又占了二三百万人,因此,受美国新移民法的影响也最大。墨西哥担心美国利用新移民法大规模驱逐移民,一再与美国交涉。克林顿在访问中,作出了不会因新移民法大规模驱赶移民的承诺,也作出了要妥善处理移民问题的表示,但讲得更多的是如何增加对移民的限制。而墨西哥方面,塞迪略的讲话重点则是如何保护本国移民。可以看出,双方在这一问题上的立场相距甚远。 墨美两国有3000多公里共同边界,每天近百万人过往边界,北美自由贸易协定更把两国结成密不可分的伙伴,因此两国关系既复杂又敏感。克林顿称他此行是要向墨表明,“美国希望两国成为面向下一个世纪的好邻居,好伙伴”。然而,此间一些分析家认为,只要美国在墨美关系中不采取平等的态度,不摈弃干涉墨西哥内政的作法,“好邻居,好伙伴”的提法还早了些。 (本报墨西哥城电)