综述 4月15日，北约秘书长索拉纳和俄罗斯外长普里马科夫在莫斯科举行了第四轮谈判。鉴于双方在关键性的问题上均拒绝做出让步，会谈未能取得“突破”。会谈后发表的联合公报说：“双方进行了实质性的讨论，在许多问题上已达成一致。但是，在达成一项彼此都可以接受的双边关系协议前，尚需解决一些复杂的问题。” 据此间北约人士透露，北约和俄罗斯经过3个多月的谈判，已就确定双方关系文件内容的80%达成了一致；在尊重人权、建立磋商机制和双方合作领域等方面，双方已达成共识；但在关于欧洲安全问题决策权和军事方面，双方仍存在着“严重分歧”。 俄罗斯认为，它是欧洲国家，而且还是欧洲大国，在事关欧洲安全的问题上，俄罗斯理应拥有决策权。叶利钦总统的国际事务顾问利乌利科夫不久前发表讲话说：“在欧洲安全问题上，北约成员国均拥有否决权，为什么俄罗斯不能拥有否决权？”北约直到现在仍坚持只给俄罗斯发言权，不给俄罗斯否决权，因为北约认为，给俄罗斯否决权将会束缚北约的行动，从而导致北约东扩失去意义。 据此间舆论披露，普里马科夫在谈判时再次向索拉纳提出，北约应向俄罗斯做出有约束力的保证：永远不在新成员国的领土上部署核武器和外国军队；也不在新成员国领土上建立新的军事设施。索拉纳断然拒绝了普里马科夫的这一要求，说北约不能向俄罗斯做出这种保证，因为北约已经宣布它没有意图、计划和理由在新成员国领土上部署核武器和外国军队；另一方面，谁也无法预测将来欧洲安全环境会出现什么问题，因此，北约不能向俄罗斯做出上述保证。关于不在新成员国建立新的军事设施问题，索拉纳说，这将使新成员国不能享有老成员国拥有的权力，使他们成为北约内的二等公民，因此，北约不能答应俄罗斯的要求。 在北约和俄罗斯签署文件的名称问题上，双方尚未达成一致。北约坚持叫“宪章”，俄罗斯坚持叫“条约”，谁也不愿让步。 与前三次会谈相比，索拉纳和普里马科夫的态度均变得强硬起来。索拉纳指出，北约为消除俄罗斯对东扩的担心，已在修改欧洲常规军备条约、建立北约—俄罗斯常设理事会和建立相互信任措施等方面向俄罗斯做了许多重大让步，北约现在已不能再做让步了。普里马科夫则强调，俄罗斯也不能再让步了，否则将会失去俄国家杜马和军方的支持。 此间舆论认为，北约和俄罗斯的谈判已进入摊牌前的较劲阶段。鉴于俄罗斯无法阻止北约东扩，北约也不能过分刺激俄罗斯，因此，在经过一个短时期的僵持阶段后，北约和俄罗斯可能会再度互相妥协让步，签定确定双方关系的协议。 （本报布鲁塞尔电）
