国际论坛 最近，在马耳他首都瓦莱塔举行的第二次欧洲—地中海合作会议表明，两个地区建立自由贸易区尚有重重困难。 1995年11月，欧盟15国和地中海12国部长在西班牙巴塞罗那举行了第一次合作会议，并确定了到2010年建成欧洲—地中海自由贸易区的目标，这是符合潮流的。在过去一年多，为增进相互信任，加强地区安全，双方在布鲁塞尔举行了五次对话会，双方领导人也频频互访，在政治合作方面取得了一定成果。对第二次会议，欧盟曾寄托很大期望。它事先起草了一个欧洲—地中海稳定公约，打算在会上通过，结果在阿拉伯国家的反对下只好束之高阁；它指望会议达成各方都能接受的一系列信任措施，也白费力气。在这次会议期间，欧盟多方斡旋，促使巴勒斯坦领导人阿拉法特和以色列外长利维举行了会晤，但会晤也只是象征性的。由以上看出，这次会议没有多少实质性成果。 欧洲—地中海的合作受制于中东政治形势。为了推动中东和平，欧盟曾派出特使，法国总统希拉克也曾三次南下中东，力图扮演一个协调人的角色。但这并不能改变美国在中东和平进程问题上所占据的“主导”地位。内塔尼亚胡政府强行修建哈尔霍马定居点，使阿以关系恶化，中东和平进程陷于僵局。会议前夕，欧盟搞了一个10点倡议，希望和美国联合行动，可山姆大叔却无动于衷。在这种情况下，欧盟向阿拉伯国家推销自己提出的“稳定公约”，当然难以成功。 目前，这一地区的政治形势对经济合作显然十分不利。虽然如此，欧盟与地中海国家的经济合作已经起步。有6个地中海国家同欧盟达成了“联系协定”，另外3个国家的谈判也进入最后阶段。欧盟答应向地中海国家提供的援助项目许多已经到位。更重要的是，欧盟有“南下战略”，而地中海国家正谋求经济发展，并希望欧盟在中东地区发挥更大的政治作用和经济作用，以免完全依赖美国，这使双方有发展合作的基础。建立欧洲—地中海自由贸易区，涉及亚、非、欧三洲27国，特别是涉及自古以来宗教、民族冲突不断的中东地区，道路曲折艰难。目前看，要实现这一目标，还有很长的路要走。
