两极格局终结以来，世界政治向多极化演变，世界主要政治力量相继投入以争夺构筑新格局主导权为主要特征的国际角逐与竞争。这些主要力量起初为美国、欧共体、日本、苏联和中国。后来苏联解体，由俄罗斯继承；欧共体则升格成了欧洲联盟。经过五大力量数年来不间断的竞争与较量，现在完全可以说，世界已经出现了一个由美、欧、日、俄、中五大力量即五极支撑的新格局雏型。如果发展下去，一个新格局将会在此基础上进一步形成和完善，时间大体是在21世纪初。中国“入局”，表示中国国际地位的进一步提高。但中国在格局中的地位能否立于主动，其安全形势如何，非常令人关注。 一、关于世界政治新格局的雏型 据笔者对世界政治新格局含义的理解与认识，可以说一个世界政治新格局的雏型现在已经出现。若干年来，因中国国际学界对世界政治格局的含义理解不一，故仍有必要对世界政治格局的含义作出界说。 （一）世界政治格局的含义 所谓世界政治格局，亦称全球或国际战略格局。它指的是，在世界近代史以来的某一个特定历史时期中，由此一时期的某些可影响国际政治全局的大国，出于各自利益的需要，而配置和构筑的一种相对稳定的力量对比结构及其相互关系框架。这种格局简单讲，有三大特点，并由三根支柱支撑。战后形成的两极格局，正是这样一种格局。 世界政治格局的三大特点是：第一，从成员构成讲，它仅仅是大国俱乐部，而并非大家庭。第二，从时间上讲，一旦这种格局形成，它会相对稳定地持续一个时期，而非一些时日。第三，从影响上讲，它将是全局的和总体的，而非地区的和某一领域的。 世界政治格局赖以存在的三大支柱是：（以两极格局为例）第一，力量支柱。它是格局构成框架的基础。这样的支柱必须是大国，如两极时期的美、苏。但并非所有大国均能“入局”，也就是说，作为“入局”基础的力量，并非是能否“入局”的唯一条件。第二，大国间相互关系支柱。它表现为大国相互间构筑起的亲疏乃至敌友关系及力量对比结构，如两极时期美国及北约与苏联及华约。第三，全球性国际机构，如两极时期的联合国。在这三大支柱中，第二根为核心支柱。因为只有它才真正反映了一种全球性格局的敌友关系的本质及格局中极与极间的力量对比态势和相互关系状况。 基于上述认识，可以认为，现在一个新的世界政治格局的雏型已经出现了。 （二）世界政治新格局雏型概况 世界政治新格局雏型亦由三根支柱支撑。 第一根支柱由五大力量组成。它们是：美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国，即所谓的“一超四强”。 第二根支柱是五大力量间相互关系框架的初步形成。它表现为：一方面，在安全关系上的美、日以及美欧重新结盟或重调联盟关系，中俄结成战略协作伙伴关系。这样，在欧洲出现了美、欧、俄新的大三角，在东亚出现了美、日、中新的大三角这两个三角关系结构。另一方面，在经济、政治上，相互关系错综复杂。但是，欧、中、俄、日出于抑制美国图谋建立单极世界的野心及它们各自的利益，似乎有一种相互配合与美国竞争的趋势。 第三根支柱是联合国地位的重新肯定以及世界贸易组织的建立，后者被认为是经济上的联合国。 世界政治新格局出现这样一个雏型，正是在新的历史条件下，世界各种政治力量对比及其较量的结果，尤其是五大力量对比及其相互竞争与角逐的必然趋势。 二、世界政治新格局雏型形成的依据 世界政治新格局由三大支柱所支撑的这一雏型显然有待进一步完善。但这三大支柱业已形成或基本形成。其主要依据是： （一）世界各种政治力量的对比消长造就了“一超四强”，两极格局的终结则为它们投入构筑新格局的竞争和角逐提供了历史性的良好机会。 一超即美国，四强是欧、日、俄、中。在两极格局终结之后的历史条件下，为何由这五支力量来构筑新格局、且由它们形成现今新格局雏型的支撑力量呢？这里的主要原因是： 第一，70年代初期前后，在相对于两极而产生的多极化过程中，中、欧、日相继崛起，从而成为当时仅次于美、苏的世界另外三支力量。而在两极格局终结后，它们确立各自的战略目标，投入构筑新格局的竞争与角逐之中，成为当今世界的政治力量。另外，它们分处欧、亚大陆两端，占据当今地缘政治与地缘经济上的优势。 第二，两极格局终结之后，苏联力量严重削弱。代之而起的俄罗斯，其力量已不可与原苏联同日而语。但问题是，一方面，因两极格局以和平形式终结，无论是苏联，还是俄罗斯，参与构筑世界新格局的权力并未被剥夺。另一方面，俄罗斯仍是泱泱大国，其核力量仍令他国生畏。 第三，两极格局终结之后，作为世界唯一超级大国的美国，其建立单极世界的企图与欧、日、中、俄的目标严重相左，遭到四强的强烈反对与有力抵制。美、欧、日相互竞争的诸多事例就足以说明这一点。1989年12月初，美、苏首脑马耳他会晤刚结束，美国便率先投入新格局的构筑。其标志是，美国欲与欧共体各国共建“一种新大西洋主义的结构”，以取代两极时期大西洋两岸老的关系框架，并确保美对欧洲的领导。正是在此基础上形成了美国构筑单极世界的构想。而在1990年1月4日法国总统密特朗与德国总理科尔提出共建大“欧洲邦联”之后，同年3月20日，密特朗便为欧共体阐明了恢复欧洲昔日“世界的中心”地位的战略目标。法国现总统希拉克上台后修正了欧盟的目标，提出欧盟要作为美、欧、亚三极中的一极。显然，欧盟与美国的目标南辕北辙。随后，日本海部政府于1990年1月9日致布什的信中提出了与美、欧共建“日美欧”三极的主张。美国的战略目标遭到欧、日的抵制而无法实现。同时，美国构建单极世界的企图，自然也理所当然地遭到中、俄的反对。俄前国家安全会议秘书列别德重申，俄罗斯要作为世界新格局中的一极。可以说，在反对美国构筑单极世界这一重大问题上，四强与一超严重对立，使美国构筑单极世界，即建立在世界经济霸权、军事霸权、文化霸权基础之上的政治霸权的企图不能得逞。
