虽然部分地区的冲突仍困扰着这块大陆，但谋求和平与稳定已成为共识，并初见成效；联合自强，非洲的一个新的发展时期正在到来。 非洲国家经历了“多党民主运动”的震荡后，近年来正在积极和认真地探索适合于本国国情的政治发展制度和模式。联合自强、振兴非洲，把一个和平稳定和发展的非洲带入21世纪已成为所有非洲国家的共识。可以说，非洲最困难的时期已开始过去，它正在步入一个以谋求稳定和发展为主要特征的新时期。 稳定中的动荡 非洲总体形势趋于稳定和缓和，长期困扰非洲的“热点”地区争端普遍降温。南部非洲的形势相对来说最好，已从动乱走向了和平，出现了前所未有的和平稳定、共同发展的新局面。 1994年4月，民主新南非的诞生不仅结束了长达几个世纪之久的白人种族主义统治、制止了国内的暴力流血冲突，同时，也消除了造成南部非洲地区长期动荡的根源，对促进整个南部非洲地区乃至全非的和平与稳定发挥了重大作用。新南非成立近3年来，在巩固国内和平、重建国家的同时，还参与处理了非洲国家的一些政治冲突问题，如促成安哥拉的和解、帮助莱索托民选政府重新执政，等等。莫桑比克绵延近20年的内战结束，1994年10月举行大选后民族和解进程较为顺利，200多万难民已陆续重返家园。安哥拉战火基本停息，交战双方自1994年11月签署和平协议后，和平进程在1996年虽然出现了某种停顿和拖延，但尚未发生大的逆转。西非利比里亚的战事打打停停，终于又在1996年8月达成了新的停火和大选时间表，从8月20日起开始停火，1997年5月30日将举行全国大选。目前，利比里亚解除各派武装的工作正在顺利进行。 另一方面，虽然53个非洲国家中绝大多数国家和地区政局稳定、局势相对平稳，但部族冲突、党派争斗、边界纠纷、宗教矛盾等不利于非洲经济发展和社会稳定的因素并没有消失，非洲部分地区、国家仍时有冲突发生，造成局部政局动荡。震惊世界的卢旺达部族大仇杀，导致50多万人丧生，200多万人沦为难民。由1995年6月埃及总统穆巴拉克遇刺事件而引发的埃及与苏丹、埃及与埃塞俄比亚的紧张关系尚没有得到进一步和缓。1996年年初以来，西非的科摩罗、尼日尔和中非的刚果、布隆迪等国相继发生政变和未遂兵变。10月中下旬以来，扎伊尔东部局势持续恶化，卢旺达和扎伊尔军队在边界地区数度交火，扎伊尔断绝了与卢旺达、布隆迪和乌干达3个邻国的外交关系，滞留在扎东部的160多万难民四处逃散，中非大湖地区的紧张局势引起了国际社会的广泛关注。除以上这些新生动荡“点”之外，一些原有的地区冲突问题也还未得到根本解决。如索马里各派冲突仍在继续，苏丹、塞拉利昂的内战还未止息，西撒哈拉问题的僵持局面仍未打破，等等。这表明，非洲大陆在走向和平、稳定的过程中，隐患犹存，局部地区的动乱、冲突以及和平进程的曲折、反复是不能完全排除的。 探索非洲特色的民主 90年代以来，非洲政治发生重大变革，其主要特点是由一党制改为多党制，由军人统治变为多党竞选产生的文官政府。虽然直接“触发”这场“多党民主”浪潮的是苏联东欧剧变的影响和西方大国施压的结果，但也有非洲大陆长期存在的严重经济危机和政治体制上的弊端及由此导致的部族、社会矛盾加剧、人民争取民主权利斗争的发展等深刻内部原因。当前，绝大多数非洲国家已基本完成向多党制的过渡，正在探索非洲特色的政治民主化。在探索适合非洲国情的政治体制的过程中，许多非洲国家没有照抄照搬西方民主，而是结合本国国情采取了带有非洲特色的“一党为主执政，多党参与议政”的模式，如博茨瓦纳、塞内加尔、突尼斯、坦桑尼亚、纳米比亚和毛里求斯等国。这些国家的执政党一般来说势力较强，有深厚的社会基础，组织也较严密，影响较大，在政策上能经常自我调整，以适应形势的发展。因此，其执政党地位近年来普遍有所加强，能有效地控制国内局势，并在多党体制中发挥主导作用。新南非采取的“以一党为主导的多党联合执政”模式也发生了一些变化。南非制宪议会通过新宪法后，南非国民党宣布退出民族团结政府成为反对党，这标志着南非“多党参政体制”的终结，但国内外舆论仍认为，南非的政治民主进程不会因此发生逆转。 总之，非洲探索具有非洲特点的政治民主化已成为一股不可逆转的历史潮流。 联合自强的意识增长 冷战结束后，非洲面临如何解决内部冲突的重大挑战。结合历史的教训和形势的重大变化，越来越多的非洲国家领悟到：单纯依赖联合国或其他外部力量并不能真正解决非洲的问题。在许多情况下，外部干预反而使非洲的内部冲突国际化、复杂化、长期化。因此，非洲国家必须通力合作，联合自强，依靠集体力量，由非洲人自己来解决非洲的问题。 作为非洲最大的地区组织和非洲团结与统一的象征，非统在完成非殖民化和废除种族隔离制度的历史任务后，开始把战略重点放到解决非洲内部冲突和发展非洲经济方面。在1993年第29届非统首脑会议上决定建立的“预防、处理和解决非洲国家内部冲突的安全机制”已开始内部运转，它先后调解了索马里、卢旺达、布隆迪、利比里亚和苏丹等国的冲突，促进了科摩罗和平解决因雇佣军入侵而酿成的政治危机，为非洲地区和平做出了贡献。1996年6月，非统首次召开了成员国军队参谋长会议，讨论建立一支非洲快速反应部队，预防和干预地区突发性冲突的问题。7月，参加第32届非统首脑会议的各国首脑还一致强调要把该安全机制建成常设机构，使之在实现非洲和平进程中发挥更大作用。会议期间，饱受战乱之苦的中部非洲地区的11个国家还签署了互不侵犯条约，为缔造和巩固和平又探索了一条新途径。
