腐败是国家公职人员贪污贿赂、徇私舞弊、权钱交易、以权谋私、弄权渎职、铺张浪费等等的总称。其主要表现为权钱交易、贪污贿赂。人们常常喻之为毒瘤、癌症、瘟疫、祸水。20世纪进入90年代以后，一场反腐飓风席卷全球。世界上有130多个国家先后开展了反腐运动。在这场运动中，上至总统、首相，下至普通公务员，被指控有腐败行为者，纷纷落入法网。欧洲的意大利自1992年开展“净手”运动以来，已调查出涉及行贿受贿的资金约三四十亿美元，受牵连者达3000余人。已有3名前总理、数百名议员、5个政党领袖因腐败受审。在亚洲的韩国，金泳三总统发起的清除“韩国病”的“不流血革命”也已进入第五个年头，3000多官员因腐败行为被罢免，两名前总统被判重刑。一个个贪官污吏如“苍蝇贪食，死在蜜里”。 承前启后的1996 1996年是世纪末反腐败运动承前启后的一年，许多重大的历史性审判相继进行。意大利3位前总理相继受到了审判：1月份，对安得烈奥蒂的审判在意北部小城帕多瓦重新开庭，这场审判被意大利人称为“世纪审判”。同月，贝卢斯科尼也因贿赂罪受审。4月，意第三位前总理、62岁的克拉克西因在米兰地铁工程中接受大量贿赂，被判处8年零3个月的监禁。这是克拉克西在不到两年的时间里，第四次因受贿被司法机关定罪判刑，累计刑期已达26年零3个月。韩国的“历史性审判”8月26日举行，汉城地方法院对前总统全斗焕、卢泰愚等16名被告作出了一审判决：判处全斗焕死刑，罚款2259亿韩元；判处卢泰愚22年零6个月有期徒刑，罚款2838亿韩元。甚至连大宇集团会长金宇中等9名企业集团老板也因向前总统卢泰愚提供巨额秘密政治资金皆被判处有期徒刑。12月16日，汉城高级法院又对全斗焕、卢泰愚作出了二审判决。全斗焕的死刑被改判为无期徒刑，卢泰愚的22年零6个月的有期徒刑被改判为17年。 在意大利和韩国的审判中，克拉克西认为，“回扣”人人拿了，不算犯罪，他是为党谋“利益”。卢泰愚则承认，在韩国，从经济界收取国家预算之外的“政治资金”是最高当权者的惯例。看来，意、韩的两次重大审判不仅是对两位前当权者的审判，也是对有关贿赂的含糊观念的“正名”。 6月，委内瑞拉最高法院宣判该国前总理安德烈斯·佩雷斯因非法挪用1700万美元秘密资金而触犯刑律，从而使这位拉美第一位颇有影响的经济改革家变成了贪污犯。印度国大党受“简恩贿赂案”影响，在5月的大选中失利。两个月后，拉奥本人因其家庭卷入一起高达数千万美元的化肥合同丑闻而成了人们注目的对象；9月，这位刚失去总理宝座不久的拉奥又不得不“为了党的利益”，忍痛辞去国大党主席一职。10月30日，印度举行了该国人民所谓的“历史性审判”：印度中央调查局对拉奥与巫师钱德拉斯瓦米诈骗旅英印侨帕达克10万美元案、收买查甘兰解放阵线议员案等分别进行起诉。 此外，乌拉圭前经济部长恩里克·布拉加因被指控犯有滥用职权罪而锒铛入狱。匈牙利发生的“托奇克事件”则是国家财产“私有化”过程中贪污受贿之风盛行突出的一例。事件曝光后，舆论哗然。在强大的舆论压力下，工商兼私有化部部长舒奇曼被解职。在巴基斯坦，贝·布托政府也因涉嫌腐败被莱加里总统11月5日宣布解散。（上） 铲却还生的毒草 腐败是铲却还生的毒草，消除腐败不可能一蹴而就、一劳永逸。韩国的腐败丑闻并没有因为对全斗焕、卢泰愚的宣判而绝迹。去年10月，国防部长官李养镐因涉嫌受贿和泄露军事机密罪，被韩国大监察厅拘捕。11月初，金泳三总统被一系列涉及政府官员腐败的丑闻激怒，发誓要开展新的反腐运动。就在这位总统“发誓”后不到一周，保健部长官李圣浩又因卷入受贿丑闻而于11月13日被迫下台。意大利的情况也是如此，去年底，连上任才7个月的总理普罗迪也遭到营私舞弊的指控。在日本，尽管近年来先后有共和贿赂案、佐川贿赂案和金丸信偷税案等影响整个政坛的大案纷纷被曝光，但一些利令智昏之徒并未悬崖勒马，引以为戒。去年大选结束后，又爆出两大丑闻：一是参议员友部达夫的后援团体非法集资，坑害百姓；一是大阪的泉井石油商会负责人泉井纯一因偷税和对35名国会议员行贿7000万日元而被捕。 拉美国家反腐运动开展得也比较早。1993年8月，拉美国家领导人在哥伦比亚召开了关于反腐败的讨论会。会上估计，拉美国家每年被侵吞的财富达210亿美元之多。因而，在次年召开的美洲国家首脑会议上，各国元首宣布把向贪污腐败开战作为90年代的目标之一。巴西总统费尔南多·科洛尔1992年12月因被指控腐败而倒台。而委瑞内拉总统佩雷斯又紧随其后，也因挪用公款受到指控。另外，哥伦比亚国防部长，厄瓜多尔副总统、外交部长、财政部长等因腐败相继“挂冠”而去。墨西哥前总统卡洛斯·萨利纳斯去年也以其兄滥用职权而受牵连。但是，这一切都未能改变“目前的腐败之风可能比以往任何时候都显得要普遍”的舆论反应。在墨西哥，光天化日之下，警察们竟敢在大街上敲诈勒索，搜刮民脂，引起众怒。 腐败的毒草不仅远未根除，而且只要遇到适合的土壤就会肆意蔓延。曾经一贯以廉洁自豪的德国，如今腐败的毒草已大面积滋生。德国总理科尔的基民盟在联邦议院中的党团副领袖肖尔茨说：“在德国，几年前腐败还是外来词，而现在腐败日趋严重。”贪污受贿案件的日益增多，使科尔政府十分担忧。据说，政府已计划加重对受贿官员的处罚。德国人担忧的是，很少有受害人揭发腐败行为，因而被曝光的仅是极个别案件。这无疑为德国的反腐败运动增加了许多难度。
