摘要 环境殖民主义是在新的国际形势下出现的没有殖民地的殖民主义，是某些发达国家利用环境问题推行霸权主义、强权政治的产物。其本质和旧殖民主义一样，是为了攫取穷国的资源和财富。它主要表现为发达国家对发展中国家进行没有炮火的资源掠夺；不见兵卒的污染入侵；借环境保护之名行贸易保护之实等。 关键词 环境殖民主义 生态侵略 污染入侵 环境壁垒 一、环境因素已成为国际关系中的新热点 今年1月17日，世界头号贸易大国——美国，受到了世界贸易组织（WTO）的“黄牌警告”：美国一项有关空气清洁的法律，含有歧视别国产品的内容，违反了贸易自由化原则，因而是非法的。WTO的这项裁决起因于1993年12月美国联邦环保署发布的一项法令。该法令为在美国出售的汽油制定了新的环境标准，规定汽油中硫、苯等有害物质的含量必须低于一定的水平。但这个规定对进口汽油的环保要求明显高于对其国内炼油厂的要求。委内瑞拉是南美洲的石油大国，也是向美国出口汽油最多的国家。它认为，美国的这个环保法令是贸易保护主义的产物，于是在1994年将官司打到WTO的前身，即关贸总协定（GATT）。巴西后来也向美国作出同样的指控。WTO从1995年4月开始，经过9个月的调查，认为美国虽然有权自由制定本国的环境标准，但作为WTO成员的美国，不能制定具有双重环境标准、含有排他性内容的法令，这有违WTO协议中的平等原则[①]。 这个环境－贸易争端事件，至少说明3个问题：一是环境保护和国际环境法，已经成为当代国际关系中的新领域、新热点，环境问题正逐渐成为国际关系中的政治问题；二是发展中国家在与环境有关的贸易纠纷中，为维护本国的正当利益，敢于和“环境超级大国”据理力争；三是发达国家以环境保护为借口，对发展中国家的产业与产品提出不切实际的标准，设置新的非关税壁垒，实行新的贸易保护主义。 自从1972年联合国人类环境会议和1992年联合国环境与发展大会之后，环境保护已被世界大多数国家所重视，联合国及其所属机构也已通过了一系列的环保公约、议定书和修正案。这本来是件拯救地球、造福当代、惠及后代的大好事。可是，某个超级大国硬要把环境保护政治化，利用环境问题干预他国的政治经济，用本国的环境标准和环境政策控制发展中国家的自然资源，干涉发展中国家的经济发展权。1992年11月，克林顿当选美国总统后不久，在他提出的全球战略思想“新契约”中，就将环境保护与军事、经济、政治并列，纳入了美国的“现代安全概念”。1994年7月21日，美国发表的《美国国家安全战略报告》，把美国新的国家安全战略重点放在经济繁荣、人口增长、大批难民移民、全球气候变化和艾滋病蔓延等“非传统的外交政策”上，并说对美国安全构成新的威胁不仅来自军事方面，恐怖主义、贩毒、环境等也对美国的战略构成新的挑战。 日本虽然是个世界经济强国，但由于其国内资源贫乏，经济的发展不得不依赖于进口自然资源。世界环境及资源保护，对日本经济的影响十分重大。为此，日本提出了“环境安全”的重要概念。1992年5月，日本参议院和综合安全保障调查会经过3年的调查，向首相递交了《90年代日本的作用——环境与安全的应循原则》的报告，认为环境保护问题是冷战后建立“新的和平秩序”的一个重要课题，环保已成为保障综合安全不可缺少的主要工作。当时的宫泽首相还提出日本在环保问题上要“发挥主导作用”，甚至建议联合国制订“地球环境基本法”。 在里约环发大会之后，欧共体一方面表示在世界环境保护中要“领导国际社会”，另一方面又提出环境问题共同责任论，否认全球环境退化的主要责任在发达国家。 发达国家在环境问题上的这些论调，其实质是要借环境保护来制约发展中国家的发展，干涉发展中国家的经济和政治，达到维持“富国愈富，穷国愈穷”的不公正的经济格局。这理所当然要遭到第三世界国家的强烈反对。拉丁美洲国家认为，南北方之间存在着严重的环境侵略行为，发达国家加紧对发展中国家的掠夺性资源开发，破坏其环境，同时千方百计回避其责任和义务，所以发达国家欠了发展中国家的生态债务。马来西亚总理马哈蒂尔在1995年3月哥本哈根联合国社发世界首脑会议上更直接地指出：“北方在搜刮尽了本国的财富之后，又在统治我们的时候榨取了我们国家的财富。现在他们企图利用包括人权、社会条款和环境的条件来限制我们的经济增长。”印度新德里“科学与环境中心”曾经发表一篇题为《不平等世界中的全球变暖，环境殖民主义的一个例证》的报告。该报告在讨论全球变暖的环境问题时，首先提出应该如何在平等的基础上评价使全球变暖的责任问题，强烈主张CO[，2]等温室气体“汇”（吸收）能力应在全世界居民中平等分配，按人口平均分配给各国，而不是按华盛顿“世界资源研究所”提出的方法，即按各国在排放总量中所占的份额对各国分配地球温室气体的吸收能力。因为世界资源研究所的分配方法有利于高排放量的发达国家，而损害了第三世界国家。 富国与穷国在环境问题上相左的观点，不协调甚至对立的做法，反映出“环境保护”正在逐步变成发达国家掠夺剥削发展中国家的工具。正如世界自然保护同盟主席、圭亚那前外交部长拉夫尔爵士所断言：“富国给地球带来的污染远远超过其他所有国家，他们对清除工业化过程产生的污染负有不可推卸的责任”[②]。伴随着全球性环境危机日益严重，实施有关环保国际公约意见纷争，在当今世界的“生会政治”和“环境外交”中，某些发达国家的环境殖民主义行为正遭到越来越多的发展中国家的反对和抵制。
