李光耀自1959年担任第一任新加坡总理开始，35年来一直矢志于新加坡的现代化建设，成功地使新加坡从一个破旧、简陋的港口，一个几乎没有任何自然资源，甚至连水都要进口的小岛，迅速发展成为一个政治清明、经济繁荣的新兴工业化国家。35年中，新加坡经济平均每年增长8.4%，至1995年按人均收入计算成了世界上第九个最富有的国家，其人均收入为22300美元，超过英国和新西兰[①]。 李领导新加坡人民创造了奇迹，这一点举世公认。然而李在新加坡成功的秘密何在？至今为止学术界尚缺乏必要的研究。本文拟对此作一探讨。 本文认为，李在新加坡成功的秘密，主要不在于他发现了新的政治规律，提出了全新的政治思想，而在于他善于驾驭政治规律，掌握了高超的政治艺术。因为，严格地讲，李不能被说成是一位政治思想家或政治哲学家，他没有提出全新的科学概念或理论，更谈不上自成体系。他的政治思维中，理论色彩不如政策色彩浓厚，与其说他是一位伟大的政治思想家，还不如说他是一位出色、精明的政治家更贴切。 所谓政治艺术，它是指政治家通过对政治规律的深刻体验和自如运用，而表现出来的具有审美意义的政治经验和政治活动。李的政治艺术突出表现在：他为新加坡的现代化发展巧妙地构筑了符合新加坡国情的现代政治文化；精心地设置了富有新加坡特色的基本政治制度；理智地作出了一系列有利于新加坡生存、发展与繁荣的灵活而又精明的政治决策。 一、李光耀的政治艺术，体现在政治文化上则是巧妙地实现了中西文化的和谐交融 这是就宏观的或深层次的意义而言的。政治文化上，李成功的秘密就在于，他善于吸收利用古今中外的一切人类文明成果，能巧妙地选择中西两种文化精华，加以适度揉合，并且与新加坡的特殊国情相结合，创立了有利于新加坡现代化发展的政治文化。 本文之所以把李的政治思维说成是艺术，首先就是因为李所构筑的新加坡式政治文化，确实能给人以美的感受。李的高明之处在于，他并不照搬东、西方的文化传统，李对东方、西方文化的吸收利用完全是适用性的。李并不赞成全面西化，也从未提出全面东方化。李善于根据本国具体国情，在东西方文化中找出最适合新加坡发展的具体部分，并加以适度揉合或改铸。具体地说，首先李选择了西欧的民主社会主义作为自己思想的主要基础，这是考虑到新加坡多元性的社会特征。其次，李并未忘记新加坡社会76%以上是华人这一特殊国情，因而在他构筑新加坡政治文化的时候，也有选择地吸取了中国儒家传统文化精华。大体上，李注意在政治、经济、法律制度性建设方面，以西方的一套为基础，再按照新加坡的特性作适当改铸；而在人的完善如人伦道德、社会和谐等领域，则倾向于东方文化传统。其目的是想在一个具有内聚力的社会中建设一个面向现代化的民主法制国家，最终形成既含容了两种文化精华，又超越这两者的新加坡式政治文化。 但是，李并不照搬西方文化的现成模式。如新加坡的议会制度并不照搬英国的两院制，而是采用一院制；政党竞争上实行一党独大而不是英国式的两党制。同时，李也从未单纯出于文化的原因或仅仅为了与西方人相区别，而盲目地遵循孔子的教义。相反，他对儒家智慧的吸收完全是适用性的，有选择的。即使是一样的词语也赋予新的解释。如李提倡的“忠”，并不是像孔子主张忠于君主那样要求新加坡人忠于某个领导人，而是忠于国家，尽心尽意为国家服务，要具有国民意识，即对新加坡的归属和效忠意识、国家利益至上意识、集体精神。 李在新加坡构筑的具有东西方交融特色的政治文化，贯穿于李政治艺术的一切具体方面。 二、李光耀的政治艺术，体现在中观层次即基本政治制度上，则是精心地设置并实现了议会民主与精英政府的和谐统一 首先，李坚持在新加坡实行议会民主，并在此基础上实行一党独大。 李在思想信念上，首先是一个民主主义者。他认为，每一个公民必须有权根据他自己的意愿选出一个政府；新加坡独立后，基于英国式的议会民主应继续存在，但必须根据新加坡的需要作适当修改；对所有重大问题都要坚持民主和公开讨论、投票表决。因此，李执政后，坚持在新加坡实行议会民主、政党竞争等基本民主制度；始终把人民自由选举看作是对他及人民行动党的一种定期的强有力的鞭策和监督。 由于采用一党独大的政党竞争制度而不是西方式的两党制、多党制，新加坡的民主制度曾一度被某些人所怀疑。其实这是没有道理的。因为，新加坡的一党独大并不背离民主原则，完全不同于一党专制。因为，在新加坡，第一，其他政治派别也有组织政党的自由；第二：各种政党可以参加竞选，执政党的执政地位是由其在大选中赢得多数席位所决定的，而不是靠宪法垄断或其他垄断形式获得的；第三，执政党的执政地位有可能随着各党派政治力量的变化而变化。过去30多年中，新加坡共举行过8次大选，每次大选都有几个政党参与竞争，人民行动党每次都获胜，这只能说明该党深得人民拥护。正是这种坚持民主基础上的一党独大制，集中地闪现了李的政治艺术光辉。 新加坡的成功有多种因素在起作用，但议会民主功不可设。议会民主为新加坡的现代化奠定了坚实的政治基础，这一点过去往往被人们所忽视。同处东南亚，许多国家政治腐败成风，独有新加坡享有“清廉先生”的美誉，最重要是原因之一就是这些国家没有始终如一地坚持基本的民主制度。因为，民主的制约是最强有力的制约。 其次，李坚持认为，新加坡政府一定要由精英组成，实行精英治国。
