马哈蒂尔·穆罕默德是马来西亚的第四任总理。1976年3月，他被任命为副首相，1981年当选总理至今。在其任期内，马来西亚政治、社会相对稳定，经济发展成效显著，迅速成为东亚及第三世界国家中一支新兴的不可忽视的力量。这与其政治思想及实践有着重大关系。因此研究其政治思想及实践对于我们更好地理解和研究马来西亚政治及其现行内政外交政策有着较高的参考价值。 一、独特的现代国家观 正如马哈蒂尔的座右铭——“不要问国家为你做了些什么，而要问自己为国家做了什么”[①]所反映的那样，在马哈蒂尔的政治思想体系中，有关国家的一系列观点和主张始终占据着这一体系的核心部分，而这些思想的最根本的出发点是——一切以马来西亚国家利益为重，通过国家的强盛来维护国家利益，最终把马来西亚建设成一个民富国强，在地区乃至全球都具有相当竞争力的国家。 于是，在他1981年继任总理时，就强调其治国宗旨就是“只有成为先进国家，才会受世界各国的尊敬”[②]。当时，马来西亚正面临着自70年代后期以来经济发展的停滞不前乃至衰退，面临着如何完成马来西亚经济的转型，顺利实现新的经济上的飞跃的问题。由此，马哈蒂尔的经济立国思想应时而生。他认为，一个国家越是国力不强盛就越容易丧失独立和主权，如果马来西亚的经济持续倒退，以至于完成丧失在国际市场的竞争力的话，这个国家得之不易的独立和稳定最终也会随之失去；他深信，“马来西亚保持独立和完整的唯一办法是拥有它自己的力量，这种力量不是来自军事方面的，而是来自它的经济上的稳定和发展经济的愿望”[③]；他还认为，只有马来西亚成为一个发达国家，才能真正抵制和克服它所面临的各种各样的威胁和挑战。同时，作为一个资本主义的坚定信徒，在马哈蒂尔看来，只有自由市场经济才能真正带给人民富裕和经济上的平等。 在其经济立国思想的引导下，面临21世纪的挑战，马哈蒂尔在自己的思想体系中为马来西亚的未来规划出了宏伟的前景。1991年2月28日，在马来西亚首届商业理事会上，马哈蒂尔提出“到2020年将马来西亚建设成为一个充分发达的国家”[④]。在这里，马哈蒂尔认为，一个“充分发达的国家”不仅仅在经济上是发达的，在其他各个方面——政治上、社会上、精神上、心理上和文化上都是发达的。具体到马来西亚这个国家，马哈蒂尔认为，将要成为发达国家的马来西亚应当有自己的模式，而不应是现在的任何发达国家的翻版；这一模式应与马来西亚的具体国情相结合，因而是一个统一的，命运与共的马来西亚人的国家，它不仅“享有经济上的繁荣和公正，也有成熟的民主，它既是一个科学的、进步的社会，也是一个充满关怀、充满道德和伦理、充满自信和充满自由的社会”[⑤]。 在马来西亚现阶段的情况下，马哈蒂尔尤其强调政权建设和政治稳定的重要性，因为经济的发展也需要政治上的稳定来为其顺利发展创造良好环境。和前任的三届总理不同，马哈蒂尔在国家政治制度方面有独到的思想见解，因而形成了其特有的民主观。1985年4月在英国牛津大学三一学院的演讲中，他说：“我应当向你们指出的是，民主和专制并非水火不相容，而是可以和平共存的。事实上许多专制体制都是民主愿望经人民自由意志选择的一种表现形式”；“许多专制政府都是按照人民的意愿选举产生的，人民希望有一个强有力而严谨的政府”[⑥]。比起西方的那些所谓的“民主斗士”们，马哈蒂尔对于民主有着更深刻更本质的认识。他相信，重要的不是实践所谓的那一套民主程度，而是在于实现民主的实质内容；一个真正民主的政府应当行人民之所需，而不仅仅是简单地服从人民的愿望。针对马来西亚和其他许多第三世界发展中国家的具体国情，他进一步指出，经济权利的实现优先于政治权利的实现，经济上的发展是保障民主权利的前提，一个经济上不能自主，尚不发达的国家难以真正实现政治上的民主。因此，马哈蒂尔毅然抛弃了西方国家企图强加的民主模式，试图寻找一条与西方民主模式不同的东方国家民主模式。 对待舆论自由的问题上，马哈蒂尔也有着与西方国家截然不同的观点和看法。在他看来，不管是在一个民主政体下还是在一个专制政体上都不存在绝对的新闻自由。即使是在一个自由民主体制下，新闻的报道和评论也还受到决定新闻机构政治倾向的政党的影响。尽管他也承认报纸和电视能够影响人们的想法与观念，但他从来都不相信，不是由人民选举产生的这些舆论媒体能够真正反映人民的心声。他认为，真正能代表民意的机构是一个国家经人民选举产生的政府。新闻媒体只是一种信息工业，其主要目的是借自由和公众利益的名义赢利。在马哈蒂尔的心目中，应该由代表人民的政府来对这样的新闻媒体进行规范和控制，以防止它利用不断扩大的影响和力量服务于少数人或某几个集团的利益。 在他执政的14年期间，马哈蒂尔在其独特的现代国家观的指导下，奉行了一套强调政治稳定和振兴经济的治国方略。其主要措施是： 经济上，在其执政前期，马哈蒂尔果断改革，吸引外资，发展外向型经济；实行私有化，发展民族工业；调整产业结构，发展制造业，实行经济转型，终于摆脱了新经济政策后期的经济萧条，实现了经济从1988年以来的高速增长和稳步发展。1991年6月马哈蒂尔又提出了旨在代替1971—1991年新经济政策的1990—2000年的新发展政策，将“2020年构想”具体化。这一政策强调快速进行经济发展优先于按种族实行财富分配，强调“平等发展原则”，因而较之新经济政策更为务实、开明和进步，向人们预示了马来西亚经济发展的美好前景。
