放在历史发展的长河中去观察,1996年是两极体制结束后世界向多极化格局过渡的历史时期中的一年。两极体制结束前后的那种大震荡已经过去,世界格局进入一个复杂的渐进演变过程。在这一演变过程中,大国关系的调整变化起着关键作用,成为决定未来世界格局走向的核心因素。随着21世纪的日益临近,各国之间特别是各大国之间围绕世界新格局的营建,合作和对话在明显加强,明争暗斗亦在深化。本文就大国关系的调整、未来走向及其与世界格局的关系发表一些看法。 1996年大国关系调整的状况及未来可能走向 中美关系跌宕起伏,大体可以说上半年关系仍僵冷,下半年走向缓和。由于1995年美国准许李登辉访美而导致的中美关系紧张一直持续到1996年上半年,3月我国在沿海地区举行军事演习,美国紧急出动两支航母编队赶赴台湾海峡附近游弋示威,可以说是两国关系降至建交以来最低点的一个标志。显然,中美之间的这种不正常关系不仅不符合两国利益,而且不利于亚太乃至世界的安全与稳定。也触发了美国国内对华政策的大辩论,美国政府的做法有所改变,中美关系逐步好转。继6月知识产权谈判达成协议之后,7月和11月美国国家安全事务助理和国务卿先后访华,11月两国首脑又在出席亚太经济合作组织领导人非正式会议之际举行了会晤。 1997年中美关系估计会有进一步的改善和发展,在经贸关系和中国加入世界贸易组织等问题上双方合作将增强。1997年至1998年间两国首脑将实现互访。但是,中美之间一系列根本分歧仍存,台湾问题仍是中美关系中的关键性问题。中美关系仍会呈时好时坏、时紧时松的局面。 今年是中日关系的多事之年。日本首相11年来首次参拜靖国神社,不少政要否认甚至美化侵华历史;日本右翼分子多次登上钓鱼岛,侵犯中国主权;日本与美国发表安全保障联合宣言,公然扩大美日安保条约的适用范围,明显具有针对中国的一面。日本对华政策向右摆动,不能不引起中国的警觉,遭到中国的反对。 然而,维护和发展两个近邻之间的友好合作关系符合两国的利益。1997年是中日建交的第25年,看来可能成为中日修复和改善关系的一年。但由于日本国内右翼势力抬头,中日发展关系又有一定限度。 美日关系出现重大发展,美日安全保障联合宣言的签署使两国关系进入一个新阶段。本来,美日经济竞争和摩擦日益突出。安保宣言的签署表明,双方在战略上的相互借重仍占主导地位。美国要在世界上特别是亚太确立“领导地位”,离不开日本的协助;而日本要成为政治大国,也离不开美国的支持。 1997年,美日这种战略合作关系还会进一步发展,两国正试图以美日同盟为主轴积极推动美国领导下的东北亚安全对话机制和亚太多边安全机制的建立。然而,美日经贸摩擦会依然不断,美日为争夺亚太地区领导权必将继续明争暗斗。 今年是中俄关系迅速发展的一年。4月,叶利钦总统访华与江泽民主席签署建立“战略协作伙伴关系”联合宣言,成为中俄关系发展史上的一件大事。双方在政治、经济、安全等方面的合作都呈上升趋势,边界谈判已获重大进展。 展望1997年,江泽民明春对俄罗斯的访问将使两国关系朝更具实质内容的方向前进,高层会晤定期化,经贸方面的互补性会进一步得到利用和发挥。 1996年,美俄关系在既合作又争斗的情况下矛盾明显发展。一方面,美国对叶利钦当政和稳定俄政治经济形势继续给予一定支持;另一方面,双方在北约东扩、削减战略武器条约、反导弹条约、车臣战争等一系列问题上分歧增大。年初亲西方的前外长科济列夫的解职被认为是美俄关系趋冷的重大转折点。现任外长普里马科夫公开声称,反对北约东扩,反对单极世界,坚决捍卫俄国的大国地位。 由于俄罗斯希望依赖美国重建大国实力地位并恢复传统势力范围的幻想已破灭,美对俄民族主义走向戒心增大,看来进入1997年以后两国矛盾将进一步增大。 今年美欧关系同样具有两面性。一方面,美欧之间战略合作有所加强,共同确定了北约1999年开始正式东扩的时间表,组建了多国部队派驻波黑维和。另一方面,美欧间分歧也在扩大。突出表现在欧盟强烈抵制美国制裁古巴的《赫尔姆斯—伯顿法》和制裁伊朗和利比亚的《达马托法》;在调解中东、北非冲突中法国等欧洲国家不甘心让美国一家独揽;在对华政策上欧洲国家亦从自身利益出发显示出独立性,历史上第一次没有美国参加的亚欧首脑会议的召开更是明显的例证。 1997年,美欧之间这种“既要好,又要吵”的关系仍将维持下去。在加速北约东扩进程、防止俄罗斯等“新兴民主国家”形势逆转、共同对付地区性冲突等方面,美欧仍会加强合作。与此同时,随着欧洲一体化进程的加快,欧洲大国与美国争夺欧洲乃至世界领导权的斗争将日趋表面化。 从世界格局看大国关系调整 大国关系调整围绕建立世界新格局这一中心展开。两极格局终结后,国际关系特别是大国关系不断进行调整,涉及到各个领域,从政治上的大分化大改组、经济上的大融合大竞争、科技上的大更新大革命、文化上的大交汇大论战到安全上的大转轨大变向,可以说极其复杂而深刻。尽管如此,这些调整又都是围绕建立21世纪新世界格局这一中心而展开的。各国特别是各大国都力图不断增强自身综合国力和国际竞争力,进行战略调整和国际关系调整,以期在未来世界格局中占有较为有利的地位。