在世纪交替之际，亚太地区国家日益重视维护本地区的持续稳定，并积极促进维护地区安全合作，这不仅关系到亚太地区当前的和平与发展，也关系到亚太地区的未来。如何确保本地区的持续和平与稳定，并卓有成效地促进这方面的合作，需要我们认真加以探讨，增进共识。 一、正确评估亚太地区的安全形势，消除冷战观念和影响 关于亚太地区安全形势，目前国际上众说不一，本地区国家的看法也不尽相同，然而，只有对本地区安全形势予以准确的判断和恰当的评估，才能找出需要解决的主要问题和应采取的有效对策。同时，首先需要弄清影响亚太安全和稳定的主要因素是什么，这是真正解决好亚太安全与稳定问题的关键所在。 众所周知，冷战后亚太地区形势一直呈现出相对稳定的局面，这是亚太地区历史上少有的好形势。自海湾战争以来，亚太地区尽管存在各种矛盾和纷争，但并未出现大的动荡和战乱。相反，本地区在逐渐走向多极化，形成促和平、促发展和促合作的新局面；因而出现经济持续高速发展的良好势头，目前东亚地区经济增长率达8%。[①]这是亚太地区形势的主流，应予充分肯定。 特别应当指出的是，中国等广大亚太地区发展中国家，在维护亚太地区稳定与安全方面是主要的积极因素，并正在日益发挥重要作用。然而，在对亚太安全形势的看法上也存在某些偏见。某些人杞人忧天，把亚太形势看得十分严重。某些人则居心叵测，把中国描绘成罪魁祸首，极力散布“中国威胁论”，似乎中国的存在将导致亚太大乱，因而这些人极力煽动遏制中国。这种倾向干扰了亚太形势的良好局面，易于把亚太安全合作引入歧途。 匆庸讳言，亚太地区国家不能喜而忘忧，忽视不安定因素的存在。这一地区依旧存在传统的民族、宗教、领土、领海之争等不稳定因素。大国之间，大国与中小国家之间，中小国家之间，均存在各种矛盾及在安全方面的戒心。作为冷战的后遗症，中国台湾海峡两岸、朝鲜半岛南北方尚未统一。一些国家内部的稳定对地区稳定亦有一定影响。经济发展过程中所出现的相互竞争和摩擦，也渐增多。并且，亦不能排除一些隐患具有突发的偶然性，当然，这些因素一时尚不至于引起大的动乱和战争。但是，正如国际舆论所指出的，霸权主义和强权政治仍是影响亚太地区稳定与安全的主要因素。冷战及后冷战时期的历史和现实均充分地证明了这一点。 为了确保亚太稳定与安全，首先要彻底改变冷战观念和消除冷战影响。冷战的结束标志着一个旧的时代的终结，人们的政治思想观念需要有一个彻底的改变与更新。在安全问题上也要有一个根本性的观念转变，要确立新的思维和观念，即要改变传统的政治岐见，打破冷战时代的东西方对峙、以意识形态划线和确定敌我的旧观念。这种冷战观念和影响在亚太地区日前依旧根深蒂固，所谓“中国威胁论”，就是这种观念的突出反映。彻底扭转这种观念虽然是极为困难的，但是，非如此则无法彻底改变亚太安全态势和确保亚太稳定。 消除冷战影响还应彻底改变旧的政治、安全格局，不搞冷战时那种政治和军事对抗。然而，美国自1995年公布《东亚安全战略报告》以来，非但继续保留在亚太地区的10万驻军，而且进一步发展冷战时期的亚太军事战略，对日美安保条约“再定义”，强化日美军事同盟和其他双边军事合作关系，继续推行其“扇型”战略部署和“矛与盾”的安全框架[②]，仍然保持在亚太地区的海、空与核优势。这种状况是逆后冷战时期的大趋势的，也是亚太地区和平进程的倒退。正如李鹏总理在“展望21世纪论坛”上所指出的，这种作法“有悖于当今时代潮流，是不可取的”。[③]因此，消除冷战影响，乃是解决亚太安全与稳定的首要的带根本性的问题。 二、坚持和平共处五项原则，反对霸权主义和强权政治 冷战结束以来直到今后相当长的历史时期，亚太地区国家政治、经济、文化、意识形态及价值观，依旧并将继续呈现多样化和多元性。同时，本地区东西矛盾依旧存在，南北矛盾突出。亚太国家需要维护国家主权、领土完整、民族尊严，并应共同维护本地区政治、经济、安全权益。这就需要亚太国家共同遵循和平共处五项原则。在此基础上，相互尊重、相互协调、相互合作、求同存异，方能共同相安于亚太大家庭之中。 和平共处五项原则为亚太国家所首创，充分体现了联合国宪章的宗旨，已成为国际上规范国家关系与行为的准则。战后40余年来，这一原则对促进亚太地区国家关系的改善和发展，对维护亚太地区的和平与稳定，起到了极为重要的作用。当前，坚持和平共处五项原则，则具有更为重要的现实意义和长远意义。 然而，亚太地区依旧严重地存在着无视这一原则的倾向，集中表现为霸权主义和强权政治。美国在亚太地区集政治、经济、安全为一体，推行一种综合的霸权主义和强权政治，这就违背和践踏了和平共处原则，影响到亚太地区的稳定与安全。 在政治上，美国无视“尊重主权和领土完整”及“互不干涉内政”的原则，在亚太地区到处干预别国事务，阻碍和破坏别国的统一，强行推行西方民主化、人权和价值观。其目的是要确立和巩固美国在亚太地区的霸主地位，这势必影响到亚太地区的稳定。 在经济上，美国采取既不平等又不互惠的歧视性贸易政策，打着“自由贸易”的旗号，对包括其盟友在内的亚太国家动辄以“制裁”相威胁。美国并以政治手段达到攫取经济利益的目的，又以经济手段实现其政治目标。其经济霸权主义既破坏本地区的经济合作，又影响到本地区的稳定。 在安全上，美国采取逆缓和和逆裁军的作法，强化在亚太地区的军事作用，炫耀军事威慑力量，实行“炮舰外交”，推行军事霸权主义，以武力维系其在亚太的势力范围和政治、经济利益。不难预料，美国随时有以军事行动介入亚太地区的可能，这就不能不令人感到美国在给亚太地区安全带来真正的威胁。
