[提要] 1996美国大选的结果是产生了一个“分裂政府”——民主党控制白宫，共和党掌握国会。克林顿取得了竞选的胜利，然而其政治基础并不巩固，他既受到共和党制约，又受到本党自由派制约，将在二者之间寻求平衡。在选民压力下，两党会出现一段时间的和平共处，但是冲突的可能性更大。克林顿将力争在国内政策领域有所建树，但是如果出现国内政争僵局，也有可能把主要精力投入外交领域。 广受世人关注的1996年美国大选于11月5日揭晓，克林顿获得31个州和哥伦比亚特区的379张选举人票，成为富兰克林·罗斯福之后第一位蝉联总统职位的民主党人。共和党则继续保持了在国会参众两院的多数席位，这是1928年以来该党第一次连续控制国会众议院，也是1930以来第一次连续控制国会两院。因此，美国舆论认为，选举的结果是一个“双赢局面”。 大选结果分析 自今年初以来，克林顿一直在竞选活动中领先于共和党对手多尔，他的卫冕成功并不使人感到意外。克林顿获胜的原因可以简单地归纳为三点：内外形势不错，对在职者有利；采取了有效的竞选策略；竞争对手不太出色。 首先，形势比人强，今年的竞选是在美国内政外交均无迫在眉睫的危机或急需解决的重大问题的背景下进行的，其中经济形势良好对克林顿连任起了关键作用。对于讲求实惠的美国老百姓而言，口袋里钱币的多少是决定其投票行为的第一位因素。4年前看上去很糟糕的美国经济（实际上当时美国经济在西方工业化七大国中还算好的）把布什总统拉下了马，今年增长势头不错的经济则又帮助克林顿留在白宫，在这一点上，克林顿真可谓是个“幸运儿”。尽管目前美国的贫富差距在拉大，中低收入阶层的实际收入长期停滞不前，但是总体经济指标都比较健康。4年来，经济一直保持增长势头，今年全年增长率预计为2.8%左右，在西方七大国中居于前列；在克林顿第一届任期里，新增就业机会1070万个，失业率降至5.2%，为7年来最低的；财政赤字逐年下降，从1992年的2900亿美元降到今年的1090亿，降幅超过60%，已达到15年来的最低点；更重要的是，4年来美国家庭的平均收入增加了1600美元。虽然经济形势良好很大程度是由周期决定，但是克林顿成功地把这一切划在自己的功劳簿上，使多尔找不到有力的理由让选民否定克林顿。 其次，在1992年大选中，自称“新民主党人”的克林顿靠与民主党传统的大政府主张拉开距离，走中间路线，最后入主白宫。但是，他执政后不久就向左转，靠向民主党自由派立场，他发布的第一道行政命令就是使同性恋在军队内合法化，结果引起政治上的激烈反弹，导致1994年中期选举共和党大获全胜，一举控制国会两院。在此之后，克林顿重新回到中间路线。按照他的高参迪克·莫里斯的建议，大量吸收共和党温和派，强调责任和社区集体观念，同意到2002年实现平衡预算，改革福利制度，把一部分联邦权力下放给州和地方政府，等等。在今年1月的《国情咨文》中，他两次重申“大政府的时代已经结束”。克林顿的立场转变适应了美国社会趋于保守化的大格局，赢得了中间派选民的支持，从而获得了主动。温和派共和党人除了抱怨对方剽窃他们的思想之外，只好在某些问题上采取比较极端的的右翼立场来突出自己与克林顿的不同，而这样一来共和党人就脱离了主流选民，陷入政治上的孤立状态。善于变化自己的立场、及时地回归中间道路是克林顿胜利的又一关键。对此，他的共和党对手也不得不表示佩服。 第三，克林顿的对手多尔从许多方面看都不是理想的总统候选人。从主观条件看，多尔年纪偏大，今年已满72岁，与精力充沛且刚届50岁的克林顿恰成对比，这在崇尚“年轻”的美国是个大缺陷；多尔从政多年，在参议院就呆满35年，老面孔激发不出新热情；多尔演说才能平平缺乏生气，其竞选技巧远不如克林顿。从客观方面看，今年克林顿没有遇到党内挑战，避免了预选的折磨，而多尔却经历了激烈的共和党预选，竞选资金很快告罄，以至于有一段时间只能眼睁睁看着克林顿独自表演。另外，过去两年共和党国会过于极端，导致政府两次关门，引起公众强烈不满，多尔也受到不少牵连。 预选之前，一般认为共和党保持参院控制权问题不大，而众议院的归属不确定。事实上，除了总统选举，民主党的另一个目标就是夺回众议院。长期支持民主党的最大工会组织劳联——产联花费3500万美元，主要用于攻击1994年新当选的共和党议员。最后的结果是，共和党仍然保持了多数。在参议院，共和党增加了两席，两党席位比由53∶47改为55∶45；在众议院，两党席位比有所接近，选前为235∶197，目前的差距则在20席以内（德克萨斯州的3个席位要到12月上旬才能确定）。 国会选举的结果主要是如下原因造成的： 第一，自80年代初“里根革命”以来，美国社会整体上趋于保守化；从90年代初迄今，这一趋势更加明显。由于共和党历来奉行保守主义，因此目前的 社会思潮对共和党有利。 第二，今年民主党方面退休的议员较多。以参议院为例，今年共有14位议员退休，创历史纪录，其中8位是民主党人。一般来说，在职议员，连任的把握较大，因此哪个党放弃连任的议员多，该党的竞选形势就差一些。 第三，虽然公众对过去两年共和党国会的极端立场不满，众议院议长金里奇目前已成为美国政坛最不受欢迎的人物，民主党这一次也利用金里奇的负面形象大作文章，但是，多次民意测验表明，选民对本选区的议员大致还是满意的。 第四，有少数选民有意地投了“分裂票”，即总统选民主党人，国会议员则选共和党人。根据投票站出口处的调查，约12%投克林顿票的选民把议员票给了共和党，而只有8%投多尔选票的人把国会议员票给了民主党。鉴于两党的基干选民比较接近，在本次大选中有40%的投票者完全属于民主党，38%完全属于共和党，因此，上述4%的差距有时能起决定作用。 大选特点总结 今年美国大选预见性比较强，不是特别的激烈有趣，但是仍有它的特点，主要表现为：
