摘要 恐怖主义源于近代的无政府主义。本世纪六七十年代，恐怖主义成为一种国际潮流和国际政治斗争的特殊手段。近年来，由于民族（种族）主义、宗教问题及意识形态的影响，国际恐怖主义愈演愈烈，并且出现了一些新的动向，如出现了使用生物武器、化学武器乃至核武器向人们示威的可能性，并在西方国家内部加强了活动。国际恐怖主义对世界和平和国际间正常交往以及人类社会的进步，都会带来极大的危害。我国政府历来都坚决反对国际恐怖主义。在改革开放的今天，无论是从国际关系理论，还是从保证国家安全的角度来看，我们都应该重视国际恐怖主义问题，并对其进行深入的研究和探讨。 关键词 国际恐怖主义 国际政治 国际关系 世界和平 国际社会 国际恐怖主义是冷战后困扰国际社会的四大国际问题之一，它同地区冲突、核扩散和毒品走私一起被人们称为“橄榄枝下的罪恶”。近年来，国际恐怖主义的泛滥对世界和平和国际社会的发展，构成了极大的威胁。笔者试图从国际恐怖主义的理论根源、兴起原因，及其与国际形势的关系和国际社会对其反应等方面，作一简要的分析。 一 国际恐怖主义是一种国际政治思潮与主张，它与普通的恐怖行为不是同一概念。国际恐怖主义不是某一国独有的现象，而是几乎遍及所有资本主义国家的共同社会问题。目前世界上对国际恐怖主义的定义存在差异。一般认为，国际恐怖主义是指国际上一小撮极端分子以屠杀无辜、暴力恐怖为手段，与现政权搞对抗，有明确政治动机的国际政治思潮。 国际恐怖主义的理论思想来源可以追溯到近代无政府主义，其鼻祖是法国的蒲鲁东、俄国的巴枯宁和克鲁鲍特金等人。近代无政府主义是一种机会主义的政治思潮，它反对一切权威，鼓吹个人绝对自由，主张用恐怖手段摧毁一切国家机器，建立无政府的社会。19世纪末20世纪初，各国无政府主义者先后建立起自己秘密的或半公开的组织，广泛宣传无政府主义，并曾经召开了几次国际性会议。法国、西班牙、俄国、意大利等国的无政府主义组织进行过大规模的恐怖活动。他们在宫廷、议会、政府机关、街道、工厂、车站等一些公开场合大搞暗杀。但随着第一次世界大战的爆发，近代无政府主义逐渐走向衰落。本世纪六七十年代，资本主义社会各种危机加深，大批城乡中小资产阶级破产，这又给国际恐怖主义准备了一定的阶级基础。在国际大气候和其他因素的共同影响下，逐渐形成一股国际恐怖主义潮流，并且使国际恐怖主义成为国际政治斗争中的一种特殊方式。据有关部门统计，1968至1989年的22年间，世界上共发生各类恐怖事件9836起，其中国际恐怖主义事件占4336起，约占总数的44%。这些事件，对当时的国际关系和国际局势产生过较大的影响。有些国际恐怖主义组织还自发地联合起来，召开一些国际性会议，采取联合行动。例如1978年10月初，意大利的“红色旅”、西德的“红军派”、日本的“赤军”等9个国际恐怖主义组织的头目，在意大利与前南斯拉夫交界的一个小镇上集会，讨论共同行动问题。国际恐怖主义日益成为现代社会一个令人关注的问题。80年代以来，许多国家都把对国际恐怖主义的研究和对策列入政府的重要议事日程。 二 近年来国际恐怖主义愈演愈烈，有泛滥的趋势。究其原因，有民族（种族）主义、宗教和意识形态等因素。 苏联解体以前，世界处于两极格局的支配下，东西方之间的矛盾掩盖了诸如民族（种族）矛盾、宗教矛盾等矛盾，整个世界在冷战的阴影下保持着压抑的和平。冷战结束后，世界一下子从美苏争霸的罗网中挣脱出来，原先被东西方矛盾压制的次要或局部的矛盾都爆发出来，民族矛盾和种族冲突成了世界动荡不安和国际恐怖主义猖獗的最主要原因之一。一小部分极端民族主义分子为达到自己的政治、经济目的，不惜使用各种暴力恐怖手段，排除异己，制造事端。据有关方面统计，目前世界上有近30%的国际恐怖主义组织是由极端民族主义者组成的。他们崇拜并宣扬狭隘的民族孤立、排外主义和庸俗的民族（种族）优劣论。在欧洲的一些国家中，由民族（或种族）矛盾引起的国际恐怖主义活动大量增加。1991年，这类恐怖活动约占全部恐怖活动的36%，比1990年增加一倍多。其中，英国爱尔兰共和军发动的恐怖袭击约占西欧恐怖活动总数的一半以上。多年不见活动的法国科西嘉民族解放阵线也突然活跃起来。另外，由西班牙巴斯克族分裂主义者组成的国际恐怖主义组织“埃塔”的活动也明显增多。为此西班牙全国许多大城市在今年3月举行了反“埃塔”示威游行。 宗教矛盾是诸多社会争端的根源，也是国际恐怖主义兴起的主要原因之一。世界上各种宗教派别林立，他们为了宣扬自己的宗教主张，进而推行自己的社会价值观念，进行着殊死的较量。目前在进行国际恐怖主义活动的，主要是一小撮伊斯兰极端主义分子。他们对内反对世俗政府，要求回到伊斯兰原始教义中去，对外要求输出“革命”，反对现代西方文明。他们在某些外国势力的支持下，行动积极，并迅速向非洲蔓延。在北非地区，其势力尤为壮大。在阿尔及利亚，国际恐怖主义分子一年内杀死260多名军警人员。1992年6月，伊斯兰极端分子策划谋杀了阿尔及利亚国家元首布迪亚夫。在埃及，“穆斯林兄弟会”等伊斯兰原教旨主义组织在外国势力的支持下反政府恐怖活动空前猖狂，1992年头10个月内就造成79人死亡、130多人受伤，并于1993年参与制造了美国世界贸易中心爆炸案。他们这些活动的目的，是企图在埃及建立一个严格遵循伊斯兰教义的政教合一的国家。 意识形态因素也是诱发当前国际恐怖主义的原因之一。60年代末，由于资本主义社会各种危机的进一步加深，西方一些国家的极左分子对资本主义制度强烈不满，要求迅速改变现状，主张对资本主义制度采取极端手段予以消灭。例如，意大利的国际恐怖主义组织“红色旅”，就在该组织的章程中明确规定要彻底消灭帝国主义、资本主义，而且扬言这种消灭是包括肉体消灭在内的彻底的、无保留的消灭。出于这种极端的指导思想，“红色旅”于1978年绑架并杀害了意大利前总理莫罗。类似的国际恐怖主义组织还有日本的“赤军”、西德的“红军派”、法国的“直接行动”、葡萄牙的“10月25日革命组织”等等。另一类是主张极右的国际恐怖主义组织，他们搞黑色恐怖，据有关资料统计，世界上有30多个极右国际恐怖主义组织，仅意大利就有20多个。
