编者按：1996年是冷战结束后的第5个年头。在国际政治和安全领域里，这一年发生了一系列虽然不那么惊天动地但却影响深远的变化，这些变化表明，在经历了国际总格局断裂般突变的巨大震动之后，一时的混乱已经大体过去，新的秩序有了雏形，从这里也就可以看出1997年的大致情形。在1996年行将过去的时候，本刊特邀对国际问题有研究的学者座谈，今将他们的见解发表于此，我们相信，对广大读者了解国际形势一定会有所帮助的。 1996年，国际形势在相对平稳中度过了冷战结束后的第5个年头。回顾一年来的形势，尽管世界上仍存在诸多不稳定和不确定的因素，局部冲突不断，霸权主义和强权政治也远未消除，甚至有变本加厉的现象，但世界战略形势的主导方面仍继续向积极的方向发展。 一、世界经济保持了良好增长，但发展仍不平衡 1996年全球经济发展具有三大特点：一是增长速度可观，估计可达4%左右，快于1995年的3.5%，是冷战结束以来最好的一年。二是增长具有全球的普遍性。除东亚继续保持全球经济增长火车头的作用外，西方发达国家、非洲、拉美以及东欧地区的经济都取得相对良好的增长速度，俄罗斯等独联体国家经济也大多改变了前几年大幅下跌的境况，接近于进入正增长的关口。三是经济发展仍不平衡。在发达国家中，美国的情况较好，1996年增长可达2.8%；日本经济已有回升，为3%；西欧经济仍不太景气，估计只能增长1.8%。发展中国家作为一个总体，经济发展速度估计可达6%左右，快于发达国家总体2.5%的水平。世界经济运行良好的原因是多方面的，除了世界形势缓和有利于经济发展以及经济进入增长周期等原因外，近年来以经济全球化和区域集团化为基础的开放性跨区域经济合作得到明显加强也是重要原因。在全美洲范围内建立自由贸易区，以及美欧之间建立跨大西洋经济合作体等设想正在开始实施。欧盟在加紧建设经济货币联盟，同时正在实施南下地中海、东联亚洲的战略，3月份在泰国曼谷举行的亚欧首脑会议加强了欧盟与东亚面向21世纪的经贸合作。亚太经合组织菲律宾会议的召开，进一步明确了各国投资和贸易自由化的长期目标。 二、众多国家举行大选，国内经济和社会问题成为影响选举结果的主要因素 1996年可称为世界大选年，据不完全统计，世界共有约40个国家举行了政府和议会换届选举，为以往所少见。其中美国、俄罗斯、日本、印度、以色列、南斯拉夫和波黑等国的选举对地区乃至世界形势发展有着重要影响。绝大多数选民最关注的大都是本国的经济和社会问题，从一个侧面反映出在冷战结束、世界形势保持比较缓和情况下，经济发展已成为国际社会和各国人民关注的首要问题。从选举结果看，一些主要国家如美国克林顿总统、俄罗斯叶利钦总统等当选连任，在一定程度上使这些国家内外政策具有更多的连续性，同时也给世界形势增添了某种相对平稳的色彩。但日本、以色列以及东欧许多国家的政局出现了右转倾向，反映了世界许多国家内部的各种政治力量的较量和斗争仍在激烈进行，其政局的发展仍很不稳定。 三、两极体制终结特别是苏联解体对国际安全形势所引起的巨大震荡正在逐渐平息，但世界仍不安宁 冷战结束后，国际形势总的朝缓和的方向发展，但在两极格局解体的冲击下，局部战争和武装冲突的数量一直呈上升趋势。但在1996年，局部战争和武装冲突的数量在冷战后首次出现较大幅度的下降。特别是作为冷战结束后发生的两起规模最大的局部战争——波黑战争和车臣战争，均已基本上实现和平，走上了政治解决的道路。情况表明，冷战后世界局部战争和武装冲突数量不断增加的现象大体已经结束，但是天下仍不太平。年内，非洲先后有5个国家发生兵变，索马里等老热点仍内战不已，有些国家间还爆发了武装冲突。以色列利库德集团上台后，中东和平进程遇到新的障碍，巴以间多次发生流血冲突。以色列更对黎巴嫩境内穆斯林武装发动多次大规模军事打击。伊拉克、伊朗等国库尔德族各派间内部冲突再度激化。土耳其军队再次进入伊拉克北部围剿库尔德武装。美国对伊拉克进行了数次空中袭击。在亚洲，阿富汗内战再度升级，朝鲜半岛局势因潜艇事件等问题再次升温。这些都反映了世界仍然存在诸多不稳定的因素。 四、世界主要国家战略调整在更深层面展开，大国关系出现值得注意的新变化 世界各国虽已经完成了冷战后政策总体框架的制订，但仍在继续进行重要的战略调整。一年来，世界各主要国家新的战略调整在更深的层次上展开。美俄虽处于各自国内大选的考虑，力避相互关系出现大的波动，但双方围绕“北约东扩”这一涉及国家根本利益问题的矛盾进一步加深。美、日发表“美日安全保障联合宣言”，确立了进一步加强安全同盟的方针，双方关系的侧重点进一步转向安全问题，协调的一面有所加强。美、欧经过反复讨价还价，就北约改革问题达成妥协，决定建立北约内的“欧洲防务支柱”，美得以因此维持了其在欧洲政治和安全事务中的主导地位，欧洲则从美手中争得了更多的发言权和行动自主权。中俄建立了“面向21世纪的战略协作伙伴关系”，加强了两国的国际战略地位，把两国友好合作关系提升到一个新的层次。中美关系走上更为现实和相对平稳的道路。中日关系虽然面临一些新的问题，但保持总体友好的大局没有发生变化。亚欧首届首脑会议召开，以及亚欧之间各种往来和联系的明显增多，使欧洲与中、日等亚洲国家的关系有了显著加强。世界主要国家进行的这些战略运筹，使国际关系呈现出更加活跃和复杂的局面，中美俄、中美日、欧亚和北美等诸多三角关系都出现了引人注目的变化，相互联系和相互制约的因素都在加强。
