1996年对东欧中亚国家而言是极不寻常的一年。一方面各国政局总体上日趋稳定，但同时也潜伏着诸如俄总统健康未卜、俄政局动荡和车臣、波黑和平协议随时化为乌有等一系列危机。在东欧国家经济形势已呈曙光初露之时，独联体国家仍在危机中徘徊，未能冲破“黎明前的黑暗”。在对外关系领域，独联体一体化在艰难中前进，东欧国家加快了“回归欧洲”的步伐，俄与西方国家围绕北约东扩展开的遏制与反遏制斗争已进入重大转折时期。这一切使得1996年东欧中亚国家的形势呈现出希望与危机并存，稳定和动荡同在的错综复杂局面。 一、多数国家政局稳定，新的政治制度已具雏形或初步建立并开始发挥作用，左翼力量上升成为十分引人注目的现象。 （一）去年至今年是东欧中亚国家的选举年。俄罗斯、波罗的海三国、外高加索三国、罗马尼亚、保加利亚、捷克、阿尔巴尼亚等国先后举行了议会和总统选举。与以往选举中无休止的政治对抗、大规模的街头示威等现象相比，这一轮选举最大的特点是它们普遍在较为顺利、平静的气氛中进行。中亚五国总统已获得任职到2000年或2002年的权利。事实表明：在东欧中亚国家激烈的政治对抗和社会动乱时期已经基本结束，一个相对稳定的时期已经到来。 （二）议会民主制度已具雏形或初步建立并开始发挥作用。其主要标志是： 1.各国主要政治力量、派别均承认并遵守宪法秩序，在选举活动中坚持合法斗争和和平竞选，并对竞选结果表示尊重和认可。 2.有序的政治活动，特别是竞选活动使得“多党并存、合法竞争”的游戏规则初步得以实行。 3.与前些年政党林立、派系繁多的局面相比，已初步形成了支撑民主政治的两极化格局，在东欧国家主要表现为民主派和社会民主派，而在俄罗斯则表现为以总统为代表的政权派和以俄共为代表的左翼力量。 （三）左翼力量上升成为政治形势最为显著的特点。在东欧，除少数左翼政党一直执政且地位较稳固之外，近一两年波、匈、斯等国原先由共产党演化而来的社会民主党（社会党）相继在大选中获胜并上台执政。而在捷、阿等右翼政党掌权的国家，左派力量也迅速上升为一支举足轻重的力量。特别值得一提的是俄共势力的迅速崛起。继去年12月在国家杜马选举中获35%的选票成为议会第一大党之后，俄共又在今年夏天的总统选举中大出风头，以40.36%的选票显示了俄共作为全国第一大党的实力和地位。需要指出的是，在东欧政治经济体制已基本定型的情况下，应把左翼政党的上台执政视为多党制中政党轮流执政的正常现象，左翼力量的回潮并不是一成不变的，还要受到很多因素，特别是经济因素的制约。上台执政的左翼政党，国内经济搞不好，照样会被取而代之。 在总形势平稳的情况下，也存在着一些不稳定或影响稳定的因素。主要表现为： 首先，由于经济形势恶化和政治、社会矛盾的激化，致使有的独联体国家政局出现动荡，有的则在平稳的背后潜伏着危机。如今年亚美尼亚总统选举时曾出现流血冲突；乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦各派力量在政坛上的争斗，总统和议会的矛盾十分尖锐。俄总统大选后因叶利钦患病而引起的领导层内部争权夺利的矛盾使得人们对俄罗斯政局的稳定性产生了极大的疑虑。 其次，局部地区武装冲突的根源并未消除，随时有可能死灰复燃。车臣战争虽已出现转机，波黑战争也告结束，但目前形势依然严峻，和平道路步履维艰。 二、独联体和东欧国家在经济体制转轨程度上的差别被进一步拉大，独联体国家仍处在适合本国国情的市场经济模式的探索过程之中，东欧国家已初步建立起市场经济的基本框架。与此相联系，东欧多数国家的经济已走上复兴之路，而独联体国家则仍在危机中徘徊。 （一）东欧中亚国家以私有化为主要内容的向市场经济的转轨就其程度而言可分为三种类型： 1、基本完成的国家。主要有捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚等国家。如捷克今年6月宣布，私有化已基本结束，私有经济成份已占国民经济的80%。匈牙利、波兰等国大型企业的私有化正在积极有序地进行，私营企业的产值均已占社会总产值的60%以上。 2、正在进行的国家。主要有俄罗斯、波罗的海三国、罗、保、阿、乌克兰和中亚哈、乌、吉、土等国。这些国家小型企业和商业企业的私有化已基本结束，但大中型企业的私有化则因企业规模大、结构不合理、缺乏资金等因素的制约显得困难重重。这一点在俄罗斯表现得尤为突出。 3、处于起步或尚未提上日程的国家。塔吉克斯坦、波黑等国因战乱等原因，私有化或处于刚刚起步阶段，或者还没有开始。 （二）东欧国家经济情况普遍好于独联体国家。 1.东欧国家除保加利亚经济下降和波黑、南斯拉夫受战争和制裁困扰外，其他国家经济均呈增长上升态势。如捷克、斯洛伐克今年上半年国内生产总值分别比去年同期增长了4.3%和7.1%。斯洛文尼亚和波兰的经济增长率今年可望达到6—7%。 2.独联体国家除乌兹别克斯坦和土库曼斯坦外（乌今年上半年国内生产总值增长了1.4%，工业生产增长了5%），经济普遍呈下降趋势。特别是俄罗斯两年来有所减缓的生产下降重又加速，上半年国内生产总值和工业产值分别下降了5%和4%，均高于去年同期1个百分点。俄政府许诺多年的经济复苏时间表1996年也很难兑现。
