亚太安全形势是全球安全形势的一个重要组成部分，既受世界安全形势的制约，又对其产生重大影响。随着亚太地区在世界上的重要性不断上升，亚太安全形势对世界安全形势更具举足轻重的作用。当然，最关心亚太安全形势的，莫过于长期饱受战乱创伤及外来势力侵略的亚太国家和人民。中国地处亚太地区的中心地域，亚太地区的安全与稳定直接关系到我国的安全，关系到我国能否有一个保障经济建设顺利进行的和平国际环境。因此，中国政府和人民衷心致力于维护亚太地区的和平与稳定。 两极格局解体之后，亚太安全形势的主流是趋向缓和与稳定，尽管依然存在若干不稳定因素，有曲折甚至反复。与过去相比，亚太安全形势可以说处于二次大战以来的最好时期。可以预言，在迈向21世纪的历史时刻，只要亚太各国能以和平共处五项原则为基础处理分歧和不稳定因素，一个长治久安和持续发展的亚太必会呈现在世人面前。 一、亚太地区可望以总体安全稳定的形势步入21世纪 从战略高度纵观亚太各个地区的形势，“热点”可望继续降温，和平共处和经济发展是大势所趋，人心所向。 （一）东北亚形势 东北亚是中、美、俄、日四大国利益交汇的重要地区。由于昔日的美苏对抗已不复存在，四大国在此地区的利益渐趋一致，即：维持东北亚地区的安全与稳定。这一重大变化为地区局势的缓和提供了有利的前提条件。 在这一前提下，东北亚地区的“热点”朝鲜半岛的局势也有了重大改善。中、美、俄、日四大国与朝鲜半岛南北双方的关系有了不同程度的发展。俄韩、中韩先后正式建交。美朝、日朝之间的接触和联系大大增强，迈出了关系正常化的步子。1994年10月，美国与朝鲜就朝鲜不发展核武器问题达成“框架协议”，尔后双方又就落实此协议采取了一系列措施，从而使影响美朝关系发展的一大障碍基本得以清除。[①]与此同时，朝鲜半岛南北双方进行了多次高层会晤，并签署了“南北和解、互不侵犯和合作交流协议书”及“朝鲜半岛无核化共同宣言”。上述事实表明，南北关系已出现了转折性变化。 结束朝鲜半岛分裂和对峙的唯一出路在于开展对话和协商，以和平方式逐步解决统一问题。尽管这一进程仍相当漫长，尽管朝鲜半岛仍存在若干不稳定因素，但总的趋势是走向进一步缓和而不是紧张。近几年，美国一再鼓吹“朝鲜半岛继续存在着紧张局势，仍然是亚洲地区和平与稳定的主要威胁”，[②]预言“朝鲜政局不稳”，可能“谋求核武装”，甚至“向韩国发动突然袭击”。事实证明，这些假设只不过是一种别有用心的夸大。朝鲜在金日成主席逝世后一直保持政局稳定，努力发展经济，加快与周边国家改善关系的步伐，接受国际原子能机构核查，申明无意寻求核武器，无意也无力向韩国发起进攻。 （二）东南亚形势 两极体制结束后，俄罗斯在东南亚地区的影响大为下降。美国也被迫从菲律宾军事基地撤出，在泰国和新加坡谋求军事基地使用权的尝试也屡屡碰壁。随着超级大国在东南亚影响的减弱，东盟的作用日渐突出，东南亚的安全形势正朝积极方向发展。 东盟国家与越南等印支国家之间的关系出现了由对抗转为友好的质的变化。1995年7月，越南被正式接纳为东盟成员国，为东盟推行“大东盟计划”开辟了道路。柬埔寨、老挝和缅甸也已表示加入东盟的意向。预计到本世纪末，所有东南亚10国均将成为东盟的成员国。 随着东盟的扩大，东南亚国家越来越多地将本地区安全的命运掌握在自己手中。1993年7月建立的“东盟地区论坛”，已成为东南亚地区多边安全合作对话的组织，其对话范围正向外扩展。东盟国家一直积极倡导在东南亚建立“无核武器区”。1995年12月在东盟首脑会议上，东南亚10国签署了《东南亚无核武器条约》。 1995年7月，越南与美国实现了关系正常化。柬埔寨基本结束了长期战乱，开始走上和平与发展之路。 （三）南亚形势 随着美国和前苏联在南亚地区角逐局面的消失，南亚地区的安全形势也发生了向缓和转化的趋向。 南亚地区的安全与稳定，在很大程度上取决于印度。印度的人口、面积和国内生产总值分别占南亚地区总和的76%、71%和74%。两极体制结束后，印度对外政策已显示出更加独立、务实和灵活的特点，大力改善与邻国的关系，谋求安全与稳定的周边，以便集中精力改革与振兴经济。 印度和巴基斯坦围绕克什米尔主权之争是影响南亚安全与稳定的突出问题之一。在走向21世纪的未来几年内，此争端难获解决。但两国都将尽力避免再次发生战争，因为战争对于双方都将意味着一场巨大灾难，必将给两国致力于经济发展的努力带来巨大创伤。 中印关系发展势头良好。双方在人权、贸易和知识产权等问题上有共同语言。双边贸易逐步增长。经济合作不断发展，文化交流日益扩大。尽管中印之间仍存在边界问题，双方正努力通过谈判取得和平解决。1995年8月，中印就部分边境驻军后撤达成协议，表现出两国改善关系的强烈意愿。 （四）南沙群岛问题 南沙群岛同西沙、中沙和东沙等位于南中国海的诸群岛一样，历来是中国的领土。从唐朝至今，中国历代政府均行使对南沙的管辖权。二次大战期间，南沙群岛一度被日本侵占。战后，中国政府收回了被占岛屿，并派兵驻守其中最大的太平岛。当时，中国对南沙的主权得到国际社会确认，毗邻国家也并未提出异议。
