今秋的意大利,政治气候和天气一样变化无常。在不到一周内,意大利参、众两院分别就两个“不信任议案”进行表决。司法部长被罢免,迪尼政府险些发生危机,斯卡尔法罗总统被迫取消出席联合国成立50周年庆祝活动的计划。意大利政局再次陷于动荡之中。 参议院左派进步力量认为,司法部长曼库索上任以来,多次对检察机关法官的工作进行检查,特别是对大力打击行贿受贿威望较高的米兰检察院的法官反复调查,严重干扰了检察部门的工作,为此对他提出不信任案。10月19日,参院以173票赞成、3票反对通过此议案,司法部长被罢免,总统当天任命迪尼总理代理司法部长,此事又引起了轩然大波。曼库索一方面表明自己严格按照法律办事,没有任何越轨行为,另一方面,他两次上诉宪法法院,指控参议院无权对政府成员个人进行不信任投票,总统在任命迪尼兼任司法部长时并没有取消对他的任命,这些作法都是违反宪法的。第二天,右翼各政党负责人联名向众议院提出对迪尼政府不信任议案。10月26日,众议院进行投票表决。中左、中右力量势均力敌,只有数票之差。由于“重建共产党”议员在迪尼总理明确表示政府“一旦财政法获得通过就结束历史使命”后,宣布不参加投票。最后,该议案以310票反对、291票赞成而遭到否决,迪尼政府幸免于难。在两个议案的表决中,右翼联盟连连受挫,中左力量频频获胜。 迪尼总理避免了一场政府危机,但这场风波加剧了各政党之间的矛盾,迪尼政府的征途更加坎坷不平。 首先,政府在议会的支持力量受到削弱。迪尼政府是意大利政治过渡时期的产物。迪尼是右翼联盟推荐的人选,可是由于在组阁人选问题上未满足右翼联盟的要求,失去了右翼的支持,组成了一个由社会名流组成的政府。在这两次议会信任投票中,它反而得到中左力量的支持,“技术政府”于是又成了“政治政府”。以“意大利力量党”和“民族联盟”为主的右翼联盟从今秋开始成为议会中的反对派,向政府公开宣战。 其次,财政预算法案在议会的讨论通过将是对迪尼政府的一个严峻考验。按惯例,政府要在每年9月底以前向议会提出下一年度的财政预算法案,议会在年底前通过。迪尼政府向议会提交的明年的财政预算法案,包括严厉的节支增收措施,控制财政赤字和国家债务的增长。但是,这一法案从一开始就遭到了“重建共产党”的坚决反对,加之右翼联盟成为议会中的反对派,财政预算法案能否按时顺利通过难以预料。 最后,即使财政预算法案不能按期通过,迪尼政府的任期也不会超过12月31日。目前,左右两派都在呼吁提前大选。1992年选举法修改后,意大利的政治版图重新绘制,战后以来的传统政党几乎全部消失。取而代之的是两大阵营对垒,即以左民党为主的左翼联盟和以意大利力量党和民族联盟为主的右翼联盟。然而,昔日党派林立的现象并没有消除,两大阵营中各有众多小党,政治力量分散,一直未能形成一个力量相对较强的政党作为执政的权力核心。总统已明确表示,如果不确定新的选举机制,大选也不能改变目前的混乱状况。 明年上半年,意大利将任欧盟轮值主席国。前不久在西班牙召开的非正式首脑会议上,盟国表示希望意大利能保持政治稳定。但是,意大利的局势发展由多种因素决定,盟国的想法能否如愿,还是个问号。 (本报罗马10月26日电)