国际论坛 波黑停火协议12日宣告生效。然而，此前波黑穆族和克罗地亚军队在西北部发动的强大“停火前攻势”，使协议生效两度推迟，至今战火未熄。 波黑这次停火协议被新闻传媒称作结束波黑战争的一次“严肃机会”。根据有三：其一，国际因素出现变化。欧盟以往主导波黑谈判，美国常常搞些小动作，暗中拆台。而这一次，美国夺得和平进程主导权，欧盟似乎默认了“配角”的地位。俄国虽抱怨不小，却大体上跟着走。其二，前南地区的形势亦有变化。克罗地亚在战场上实现了自己绝大多数要求，波黑各方目前实际占领的地盘接近了5国联络小组设计的比例。更重要的是，南联盟不再支持境外塞族作战，波黑塞族的军事力量受到严重打击，与穆克形成较均衡的力量对比。 然而，波黑基本原则协议虽已达成，且强调波黑是一个统一国家，同时又确认了可与周边国家组成“特殊关系”的两个“实体”。显然，它意味着波黑国体问题并没有最终解决。协议提出保障难民重返家园，而实际情况是，新的难民不断增加，民族矛盾有增无减，明显与协议相悖。现在，最困难的领土划分谈判尚未开始，三方的争夺战并未因停火协议生效而停止。人们对西方大国调解的公正性和有效性不能不产生怀疑。实际上，美国夺取谈判主导权并不意味着消除了大国之间的矛盾。北约和俄罗斯为多国部队的指挥权问题仍在磋商，英国与其他大国争夺谈判地点，闹得北约内部也意见不合。 纵观全局，波黑仍是冷战后欧洲安全格局变化中的试验块。在这场多事之地，冲突各方以及各大国之间反复较量。有人把美国这次主导的谈判进程比喻成一场“短跑”。两个月来，它确实取得了一些重要进展。然而，波黑要实现真正的而不是脆弱的和平，靠“短跑”冲刺是不现实的，而需要像“马拉松”赛跑那样，一步一步地跑下去。
