新闻分析 波黑全面停火协议原定于10日零时生效，在穆斯林方面要求下，协议生效的时间两次推迟。 在10日和11日两天中，穆斯林和克罗地亚军队在波黑西北部地区发动强大攻势，攻占两座塞控城市，造成4万塞族难民，并再次对波黑西部塞族大本营巴尼亚卢卡形成严重威胁。 联合国秘书长加利10日任命加纳籍副秘书长阿南为前南地区新特使（前南维和部队最高长官）。现年64岁的明石康将带着两年来遭到的各种议论，结束他作为秘书长特使的工作，告别巴尔干的是是非非。 明石康是前南问题“外交星座”中受到攻击最多的人物之一。穆斯林方面今年7月就公开宣布，对于萨拉热窝来说，明石康“已经死亡”，原因是他在北约空袭塞族目标的问题上“犹豫不决”，甚至持反对态度。与明石康命运类似的是欧盟前调解人、波黑危机早期几个和平计划的主要设计者欧文。后者已于今年6月愤然辞职。当然，其他曾经在前南冲突各方间穿梭的人物也大多受过这样那样的批评与议论。波黑维和部队几任司令中，迄今只有一人有幸在自己的位置上坐满规定的任期。1994年以前前南危机的“老资格”调解人中，也只有“寡言少语”的联合国谈判特使斯托尔腾贝格还留任原职。今年6月刚刚成为欧盟调解人的比尔特因抨击克罗地亚军队在进攻中猛烈炮击塞控城市，说了“感情冲动”的话，克罗地亚曾宣布断绝同他接触，他的“谈判潜力”也因此受到很大削弱。目前，波黑问题国际调解人中只有半路杀出的美国助理国务卿霍尔布鲁克发挥作用。这实际上是美国在波黑大国俱乐部中击败各路对手，主导目前波黑谈判的反映。 在前南地区调解，要做到让冲突各方都满意本非易事。就明石康来说，他受到穆斯林的猛烈抨击恐非他去职的主要原因。人们不会忘记，他曾因批评美国的波黑政策，招来美国愤怒的敲打，警告他不要忘记自己拿的是联合国的工资，而美国则是联合国的最大出资国。此事虽已过去一年，人们还可从中看出某些端倪。舆论认为，明石康的真正悲剧是，在冷战结束后欧洲安全格局正在发生变化的期间，他在波黑的工作没有同美国及北约逐步形成的政策合拍。 明石康在其离任的决定宣布后断然拒绝对他的各种指责。他说，保持中立是联合国维和行动的关键；失去这种中立，维和人员就成“无用之人”，因为今天轰炸一方，明天就又不得不同该方讨论某些问题。他还对新闻传媒说，联合国在波黑维和行动的主要教训是，安理会“不应要求维和部队承担它没有能力完成的使命”。他列举“安全区”问题说，维和部队并没有力量保卫这些“安全区”，而穆斯林把它们变成军事集结地，而不是在那里实行非军事化。 此间新闻传媒评论说，明石康是在“错误的时间”、“错误的地点”与北约打交道，成了联合国及欧盟波黑政策受挫的“替罪羊”。明石康反对空袭规模无限制扩大，主张谈判解决问题，这实际上曾是欧盟基本政策。他主张保持联合国部队的中立维和使命，这也是安理会向前南地区派维和部队的初衷。他的离任发生在北约大规模空袭塞族目标之后，影响前南问题的国际因素发生了重要变化：欧盟从与美国唱反调变为基本上跟着美国跑，联合国维和部队已被确定将由北约为主的多国部队取代。明石康的离任比联合国维和部队“离任”也许早不了多久。波黑问题中不仅有欧美俄之争，而且还反映着联合国与北约在处理这一问题上的复杂关系。明石康从被剥夺空袭控制权到去职，正是这些复杂关系的反映。 （本报贝尔格莱德10月12日电）
