今年7月4日,英伦三岛政坛爆出冷门,英国首相梅杰在保守党领袖职位角逐中一举击败其竞争对手雷德伍德,这大大出乎政治观察家们的预料。在选举前,许多观察家都估计梅杰将会步撒切尔夫人的后尘,在第一轮投票中拿不到超出其对手15%的多数票而不得不退出竞争;而真正的好戏将在第二轮选举中由保守党左派的代表、贸工大臣赫塞尔廷和右派代表、就业大臣波蒂洛来表演。可是,结果却与观察家们的估计完全相反。 梅杰重任领袖,进而保住首相宝座,是福是祸?是喜是忧?他的前途如何?依笔者之见,梅杰的这次胜利是福祸参半,并不值得欢喜。 一、四面楚歌 背水一搏 这次保守党领袖选举起因于6月22日梅杰的辞职,而梅杰的辞职又是在非常复杂的背景下产生的。 从1994年初开始,梅杰就陷入了内外交困的危机之中。一方面,梅杰所领导的保守党政府威信急剧下降,遇到前所未有的困境。几年来,梅杰政府内不仅丑闻迭出,外交失利,而且在治理内政上也很不成功,致使保守党在选民中的威信下降,在选举中连遭惨败。在1994年的地方议会选举、欧洲议会选举、国会补缺选举和今年4月6日的苏格兰地方议会选举及5月4日的英格兰与威尔士的地方议会选举中,保守党都败在了其对手工党的手下;而且有几次选举,其得票率竟落在了素来不被保守党放在眼里的自由民主党的后面,致使有的报纸称执政的保守党现在是英国的第三大党。英国的这些选举活动从某种意义上说是一种民意测验,是选民表达他们的意志和对现政府与执政党进行评价的一种机会。在1994年5月的地方选举过后,工党就曾宣称:保守党政府已经是靠借来的时间度日了。 另一方面,在保守党内,梅杰的领袖地位日益不稳。保守党是一个领袖集权的党,而且素来以忠于领袖和党内团结著称。丘吉尔曾说过,保守党一旦选择了自己的领袖,那么全党就要同他同呼吸共命运。可是从1993年起,党内就不断有人同梅杰唱对台戏,甚至向梅杰提出挑战。1994年11月,8名“欧洲怀疑派”议员在议会中违背梅杰的意志并无视梅杰的事先警告,在投票表决时不同梅杰保持一致,引起一阵轩然大波。党内的反对派,特别是“欧洲怀疑派”对梅杰的政策提出公开的批评已成了司空见惯的事情。就连曾大力支持、庇护过梅杰的撒切尔夫人也开始批评梅杰的对欧政策了。更有甚者,党内不断刮起了一浪高似一浪的“倒梅”风,对梅杰表示不信任,要求梅杰下台。虽然每一次梅杰都勉强渡过危机,但是他的领导地位和权威却被大大削弱。党内反对派曾嘲讽梅杰为“在位却不掌权”。到今年6月,梅杰宣布辞职前夕,人们的印象是梅杰已失去了对党内反对派的控制,他的领袖地位已岌岌可危。 正是在这种四面楚歌的背景下,梅杰才宣布辞职的。按常理说,梅杰可以等到今年11月党的年会上再迎接反对派的挑战,可是他却让这场竞争提前到来了。这一举可谓是进退皆易的明智之举。进:梅杰辞职并不是真的自愿放弃领袖职位,他要参加新的竞争,这样,他等于是以退为进,先发制人,既让反对派来不及做充分准备,又在党内造成一种梅杰还不到下台的时候的感觉,产生梅杰是哀兵的效果;同时,如果梅杰获胜,等于是在党内搞了一次民意测验和对他的领袖地位的重新认定,便于加强他的权威,压制反对派,争取党内团结。梅杰在辞职时就说:要让那些经常批评他的人闭上他们的臭嘴。退:如果梅杰失败,从客观上说也不是什么坏事,这等于是将已陷入内外交困中的保守党政府这个包袱甩给了别人,以免自己将来在大选失败后落个骂名。 当然,从梅杰主观上来说,他是要极力保住保守党领袖和英国首相这个职位的。而且,对梅杰来说,要想取胜,凶多吉少,风险很大,因为要想得到法定的超出对手15%的多数票异常困难,希思和撒切尔夫人都在这个关口败下阵来。所以有人称梅杰这次辞职是“超级政治赌博”。其实,与其说梅杰这次辞职之举是一场赌博,不如说是一场拼搏,因为这场竞争早晚要来到,晚来不如早来。 二、梅杰再度当选 党的无奈选择 这次选举结果,对梅杰来说是个胜利。他可以利用这个机会来改组内阁,调整政策,从而改善政绩,进而增加一点1997年大选获胜的希望。梅杰重任领袖后不久便改组内阁,奖励在选举中对他有功之人,调整党内各派系的关系。可是对整个保守党来说,梅杰的胜利却是个悲剧结局。如上所述,梅杰政府陷入严重困境已表明梅杰已不孚重望,难以胜任领袖兼首相重任。然而,目前保守党内却找不出可以取代梅杰的人选来。许多反对梅杰的人只觉得梅杰不行,却不知何人更行。垄断着选举领袖大权和被选举权的保守党议员们深知担任保守党领袖这一职位所应具备的素质和才干,而他们对自己同僚们的本领也早有了解。所以,再次选择梅杰任领袖实属无奈之举,不得已而为之。找不出中意的领袖,面临领袖危机,这是领袖在其中具有特殊地位和作用的现今保守党最大的悲哀。 其实,保守党的领袖危机只是浅层次的,更深层次的是政策危机和组织危机。梅杰个人并不是像党内反对派所说的那样平庸无能。当年能争得领袖这个职位就表明他有一定的实力。在从撒切尔夫人手中接过一个破烂摊子不到两年便在大选中击败工党领袖金诺克,领导保守党赢得“四连冠”,迫使任工党领袖达10年之久的金诺克引咎辞职,更表明他是一个称职的领袖。那么为什么后来又不称职了呢?