今年以来,俄罗斯各种政治力量不断分化组合,名目繁多的政党团体纷纷成立,议会竞选运动渐趋活跃。这些构成了当前莫斯科政局的显著特点。 根据俄宪法,今年12月中旬将举行俄罗斯继承前苏联后的第二次议会选举,即国家杜马选举。新一届杜马仍将由参加竞选获胜的政党代表和由各选区产生的代表共450人组成。由于这次选举的结果将直接影响明年的总统大选和俄改革的前途,从中央权力机关到大小政治组织早早便揭开了竞选斗争的序幕。 俄中央选举委员会主席最近宣布,已有256个竞选政党、运动登记注册。这些政治组织,大致可分为4类: 一、叶利钦授意成立的“权力党” 俄总统4月25日宣布,将成立中左和中右两个议会竞选集团,分别由切尔诺梅尔金总理和国家杜马主席雷布金领导。这就是所谓的“权力党”。这两个集团将组成强大的统一战线,以淘汰左右两股极端势力,逐步形成美国式的“两党制”。 切尔诺梅尔金任主席的“我们的国家——俄罗斯”社会政治运动于5月12日正式宣告成立。切的副手是第一副总理索斯科韦茨和萨拉托夫州行政首脑季托夫。这一运动的宗旨是“促进经济改革稳定发展,加强法治基础,执行积极的社会政策”。主要目标是“恢复人们对自己力量的信任,协调联邦利益,保护俄国家利益,提高俄国际威望”。俄总理直言不讳地说他要建立一个强有力的运动,“不让任何极端派在选举中获胜”。参加这一集团的有政府和地方执行机关的头面人物,有工业、企业界领导人。在领导机构的126人中包括了46个地方行政首脑。此间舆论分析,切的竞选集团从政治潜力和经济实力来看,都是其他政党所不能相比的。它能控制中央和地方选举委员会,又可掌握新闻媒介。但是由于政府执行的经济政策未能收到良好的社会效果,不少人对当局失去信心,“权力党”未必能在选举中夺魁。 “权力党”的成立引起政界的热烈争论,一些政界人士认为,执行机关代表人物进入议会,将混淆立法和执行两大权力机关的职能,并批评成立“权力党”是为了保护掌权者的既得利益。还有些分析家认为,切尔诺梅尔金参加议会选举,实际上把议会选举变成对总统和政府的信任投票,给总统增加了新的问题。 雷布金宣布,他的竞选团将包括各种中左社会政治力量,在此基础上成立具有社会民主性质的统一劳动党。此间舆论认为,雷处事平静、理智,在政界人物中其支持率为中等,他可能获得地方上的支持。 二、颇具影响的反对派组织 久加诺夫领导的俄联邦共产党和拉普申的农业党是这支力量的中坚。1993年2月重建的俄共在上层议会选举中出人意外地获得12.35%选民的支持,在进入国家杜马的8大政党集团中名列第三,在杜马拥有50多个席位。近一年来,俄共又有新的发展,现有50多万党员,在88个联邦主体中有基层组织,主张执行温和的政策,实行国家所有制为重点的多种所有制混合经济,逐步形成有计划的市场经济;反对社会动荡,反对用武力解决国内问题。久加诺夫在分析俄共影响扩大的原因时说,俄共的纲领是建立人民政权,符合“世界进程”;它根据形势发展,不断调整对主要问题的立场,注意宣传群众,广泛开展群众工作等等。俄共被认为是目前俄组织严密的最大合法政党。是“权力党”和所谓民主派的最大竞争对手。在这次竞选中,俄共表示要与一切“反对破坏国家”的政党对话,目前它正在积极组织反对派国家爱国竞选集团。 农业党在去年11月举行的代表大会上确定要用合法手段夺取政权的纲领。该党在内阁中有3名成员,主张工农结成广泛联盟,保护农村商品生产者利益。拉普申坚持独立参加议会竞选,要求愿与之联合的政党集团加入农业党竞选集团。 此外,巴布林领导的全俄社会联盟、前副总统鲁茨科伊的“大国党”、安皮洛夫的俄共产主义工人党、俄共产党联盟等反对派组织也在积极活动,寻求竞选合作伙伴。 三、“中派”力量不容忽视 在形形色色的自称为具有社会民主思想的“中派”组织中,有两支队伍值得重视,一是什马科夫领导的独立工会组织,二是俄罗斯社团大会。前者在全国各地有基层组织。在工人中颇有号召力。今年4月27日独立工会组织的全国抗议性大罢工,有近50万人参加。工人们不仅提出要求按时发给拖欠工资等经济要求,而且提出了要求政府辞职等政治口号。独立工会已与前苏联副总理谢尔巴科夫领导的联合工业党、“现实主义者”联盟等签署了组成统一竞选团的协议。 俄罗斯社团大会包括了商品生产者协会主席斯科科夫(前国家安全秘书)、格拉齐耶夫,前14集团军司令列别德,俄共成员、杜马安全委员会主席伊柳欣等一批俄政界知名人士。 日里诺夫斯基任主席的自由民主党则自成系统。日在车臣战争等重大问题上都是总统的坚定支持者,但与“民主派”格格不入,又与俄共等反对派保持相当距离。自民党在上届议会选举中夺魁后曾风云一时,被一部分人当作维护俄民族利益的代表。但后来在执行竞选纲领等方面无多大建树,在社会上影响和支持率有所下降。