自今年5月下旬，美国允许台湾李登辉访美以来，中美关系一直处于紧张状态，双方的政治往来几乎中断。8月1日，国务院副总理兼外交部长钱其琛在文莱首都斯里巴加湾会见了美国国务卿克里斯托弗，双方就两国关系中存在的问题交换了意见。但从所公布的结果看，双方在一些问题上的分歧还没有完全解决。 问题的由来 自江泽民主席与美国总统克林顿1993年11月在美国的西雅图举行正式会晤后，中美关系有了明显的改善。1994年，双方的高层交往增多，同年5月，克林顿总统宣布把中国的最惠国待遇问题与人权问题脱钩，双方的经贸合作也有了长足的进展。虽然两国间还存在一些问题没有解决，但从总体上看，中美关系基本上呈现出较好的发展势头。但从去年下半年开始，情况发生了变化。 去年9月，李登辉去拉美“访问”，提出要在美国的夏威夷停留搞“过境外交”，遭到美国政府的拒绝。李登辉只好在飞机里呆着，没有踏上美国的土地。但此事引起了美国国会内一贯对中国持敌对立场的议员的不满，他们看到不能用最惠国待遇来压中国在人权问题上让步，便转而利用台湾问题来压中国。这个想法恰好与李登辉要搞台独的图谋相吻合。因此，李登辉便施展了各种手段做美国国会议员的工作，以争取到美国搞一次以达到政治目的为背景的“私人访问”。美国的一些议员也积极活动，设法在国会连续通过了几个有关台湾问题的决议案。其中有一个甚至提出在处理中美关系时，美国的国内法《与台湾关系法》应优先于中美之间达成的3个联合公报。去年11月初，美国中期选举后，在国会参众两院中，共和党议员均占多数，亲台派势力进一步加强，在台湾问题上采取的行动也越来越多，对中国施加的压力也越来越大。 与此同时，美国政府内部在对华政策问题上的分歧也在增加，那些一贯主张对中国采取强硬态度的人认为，最惠国待遇与人权问题脱钩后，中国没有给美国以“回报”，对此十分不满。他们看到改革开放的中国国内政治稳定、经济持续快速发展、外交活跃、实力增强，感到很不安。美国国防部去年下半年搞了一次在下世纪美中发生对抗的电子模拟军事演习，结果美国被打败了，这使美国的一些人感到吃惊。今年初，美国国家安全委员会、国务院、国防部和参众两院外交委员会合作撰写的《东亚战略调整报告》说：“10年后（中国）会威胁美国的安全”。今年2月，美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿洛德在国会作证时也把中国说成是对美国的“潜在威胁”，并表示美国“正在奉行一项政策以及其他方面的一些政策，以便设法遏制这种潜在的威胁。”与此同时，美国学术界和舆论界也不断发表文章再次制造“中国威胁论”，并鼓吹要“遏制”中国的“潜在威胁”。因此，美国政府内主张进一步对中国施压的呼声再起。 为了达到“遏制”中国的目的，从去年下半年开始，美国先是提高了与台湾关系的级别，在中国复关问题上制造障碍，接着又单方面中断双方的知识产权谈判，随后又利用联合国人权会议干涉中国内政。但最要害的还是美国政府打出“台湾牌”，允许李登辉以“私人身份”访问美国，为他提供鼓吹“两个中国”或“一中一台”谬论的舞台。美国这一做法打破了17年来不允许台湾高层人士访美的禁令，是对中国内政的公然干涉，侵犯了中国的主权，严重违背了作为中美关系基础的中美三个联合公报所确立的原则。这就不能不引起中国方面的严重抗议和为此而采取的相应措施。中美关系再次处于十字路口。 解铃还需系铃人 中美两国都是世界上的大国，中美关系出现波折不仅不利于两国人民的根本利益，而且也不利于世界的和平与稳定，尤其是亚太地区的和平与稳定。因此，世界上许多国家和有识之士都希望中美两国能够排除障碍，使两国关系得到改善和发展。 中国历来十分重视中美关系，从没有做过对不起美国的事，也不希望两国关系出现倒退。这次是美国首先给中美关系制造了麻烦，因此“解铃还需系铃人”，解决问题的关键当然也就在美国。如果美国政府继续在台湾问题上一意孤行，中国当然不会坐视不管。我国政府已明确表示：“对于已经站起来的中国人民来说，没有什么比国家主权和祖国统一更重要了。为了维护国家的主权，实现祖国的统一，中国政府和中国人民准备面对任何挑战！” 为了缓和中美关系，中国不止一次地指出，美国必须承认过去的错误，并保证今后不再发生类似的事情。但美国方面迟迟没有作出这种表示。 两国外长在文莱会见时，克里斯托弗表示：美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府，美国尊重中国政府关于世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的立场，美国政府将在一个中国的政策基础上处理台湾问题，美国政府反对台湾独立，不支持台湾加入联合国。他还强调，同一个强盛、开放、繁荣的中国保持建设性的关系符合美国的利益。从当前情况看，克里斯托弗的上述表示是有一定积极意义的。但是，正如钱其琛在会见中所指出的那样：任何承诺要以实际行动来体现才有价值。因此，对美国来说，关键不在口头承诺，而在具体行动，即今后不再做干涉中国内政、伤害中国人民感情的事。 由于一些问题还没有解决，中美两国外长还将在今年9月联大期间再次会晤。不管将来的结果如何，但有一点是可以肯定的，这就是如果美国不放弃其霸权主义、强权政治的立场，不改变冷战时代的战略观念，继续干涉中国内政，中美关系的改善和发展就不会一帆风顺，两国在一些问题上的斗争还会时有发生。
