19日至23日,法国总统希拉克对摩洛哥、科特迪瓦、加蓬和塞内加尔4国进行了一次闪电式的访问。这是希拉克当选法国总统后第一次正式出访,表明法、非关系非同一般。 希拉克过去曾多次访问过非洲,与不少非洲国家领导人交往甚密。另外,他能较客观地看待非洲的实际,甚至自称是“非洲大陆之子”。希拉克就任总统刚两个月就开始的这次非洲之行,既是出于加强法非关系的“工作”访问,也明显带有看望老朋友的“回忆”性走访的色彩。所以,访问进行得较为轻松。他让曾在戴高乐和蓬皮杜时代担任过法国非洲问题特别顾问、现年已82岁的雅克·福卡尔陪同访问,加之他所表现出的言谈举止,给人留下了“戴高乐主义”又重返非洲大陆的印象。 同样,希拉克这次访问是在法国恢复核试验在一些国家引起强烈反响的背景下进行的。非洲国家对法国恢复核试验一直保持着缄默、审慎的态度。希拉克对非洲领导人的理解除表示感谢之外,也解释了法国与此有关的立场,即法国的这一举措不仅为了自身的利益,同时也将对非洲未来的安全作出贡献。这进一步显示了法非之间业已存在的某种传统联盟关系。 由于密特朗执政时期在非洲政策上出现了一些失误,比如,强行推行所谓的“民主化”,实施严厉的经济结构调整计划,以及宣布非洲法郎贬值等,不仅未能解决什么问题,反而加深了非洲大陆的困难,从而使得法非关系出现了裂痕。希拉克这次访非的主要目的在于,根据变化了的形势,调整对非政策,重塑法国在非洲的形象,弥合分歧,推进合作,以建立一种新型的伙伴关系。 访问期间,希拉克将西非14国总统分别召集到科特迪瓦、加蓬和塞内加尔,举行了“肩并肩”的小型首脑会晤。他在不同场合的讲话中突出强调了两点:一是关注非洲经济发展,二是预防和制止地区冲突。他表示,尽管法国本身有困难,但将尽可能增加对非洲援助。他指责一些西方发达国家存在减少对非洲援助的倾向,因为这些国家的发展援助额远未达到占国内生产总值0.7%的目标。前不久在戛纳举行的欧盟首脑会议上,由于法国的努力,欧洲发展基金向非、加、太提供的援助,在今后5年时间内将由原来的109亿埃居上升到133亿埃居(约合170亿美元)。此外,他还认为,财政援助并不是全部,国际社会还应帮助预防和解决非洲的地区冲突。 法非关系随着希拉克此次具有象征意义的访问而有所升温。非洲法郎区国家领导人对因非洲法郎贬值造成的损失,也能有机会向法国领导人诉说。可是,目前除少数国家情况稍好外,非洲法郎区大部分国家经济恢复乏力,债务、失业、战乱和难民问题缠身。因此,今后法非关系的发展将难以绕过上述问题。 (本报阿比让7月23日电)