7月5日，欧洲联盟委员会讨论通过了题为《长期中欧关系政策》的文件。这是欧盟着眼于21世纪、发展中欧关系的全面的政策性文件，其涉及面之广、内容之丰富在欧盟的对华关系史上尚属首次。 这份长达36页（包括附件）的文件从政治、经贸与合作诸方面全面阐述了欧盟的对华政策主张（见《欧盟对华新政策主要内容》）。在经济合作与发展援助方面，文件认为，欧盟近年来用于中欧合作的经费与中国的大国地位不相称，每年仅2000万埃居，而印度和独联体国家则分别为9000万和4.6亿埃居。因而，文件主张在现有基础上大幅增加对中国的合作援款。合作的重点将是中国经济的关键部门，通过培训、办校等措施培养市场经济所需的人才。 欧盟对华新政策的出台不是偶然的。它是欧盟亚洲战略的一个重要组成部分。去年年底，欧盟在德国埃森首脑会议上通过了“亚洲新战略”。欧盟认识到，亚洲目前正处于经济腾飞时期，而欧洲同亚洲的政经关系却落在美、日之后，如不及时总结经验教训、调整战略，欧盟将会失去历史性机会。因此，“新战略”主张大力加强同亚洲的政治对话，提高欧盟在亚洲的影响和经济存在。 中国是亚洲的重要国家，在欧盟的亚洲政策中占有举足轻重的地位。这是欧盟重视发展对华关系的一个更为重要的原因。欧盟认为，综观二战后各国发展的历史，中国的崛起是史无前例的。中国在经济和社会方面经历着一场“深刻的、戏剧性的变化”。改革开放以来的十几年中，中国的宏观经济取得了“了不起的成果”。中国正积极寻求同国际社会接轨，在国际上发挥着日益重要的作用。 十几年来，欧中双方贸易总额增长了14倍以上，去年已达近350亿埃居。中国已成为欧盟对外贸易的一个重要伙伴。然而，同美、日相比，欧盟在中国市场上仍逊色不少。以投资为例，在1979年至1993年间，欧盟企业在中国的投资总额为25亿美元，不足美、日的一半。欧盟国家的不少企业对中国市场也缺少应有的了解。 欧盟认为，现在必须发展“与中国政治经济地位相符的长期关系，并以此作为欧盟面向亚洲乃至整个对外政策的基石。”文件特别强调，欧盟今后再也不能满足于简单的声明，而应注重实际的行动。 欧盟委员会副主席布里坦在评论对华新政策时指出，“中国不断增长的政治、经济和军事作用使其在国际事务中发挥着前所未有的作用”，而“中国进入世界经济与政治轨道符合欧洲的最高利益”，因此，欧洲应为促成这一目标的实现而努力。“这不仅会帮助中国的改革，而且将使中国成为亚洲乃至世界的一个稳定因素。”布里坦的话道出了欧盟对华政策的基本出发点，也展示了今后欧中关系发展中令人鼓舞的前景。（本报布鲁塞尔电）
