进驻背景 1991年夏,因斯洛文尼亚共和国和克罗地亚共和国强行独立,南斯拉夫社会主义联邦共和国发生了大规模的武装冲突。11月南联邦政府连续致函联合国安理会,请求联合国派出维和部队,把交战部队隔开。12月15日安理会一致通过第724号决议,决定向前南地区派一联合国军事观察小组,为部署维和部队预做准备。翌年2月21日安理会一致通过第743号决议,批准向前南地区派遣14000名维和部队。从3月8日到7月23日,14000名维和人员基本部署完毕。 与此同时,波黑局势不断恶化,从1992年3月开始不时发生武装冲突,4月爆发全面内战。1992年4月24日,联合国安理会决定向波黑共和国派遣100名军事观察员,以监督执行4月23日波黑各方达成的停火协议,从而拉开了联合国在波黑漫长而又艰难的维和行动的帷幕。 不断增兵 随着波黑局势的不断恶化,安理会多次扩大维和部队的编制。主要有:1992年6月29日安理会通过761号决议,决定再派1000名维和部队,负责接管原南人民军撤离的萨拉热窝机场。7月初,一个1000人的加强步兵营、60名军事观察员、40名民事警察及有关工程技术人员部署到位。7月13日安理会通过764号决议,向萨拉热窝增派500人的维和部队人数达1600),以确保机场的安全和人道主义援助物资的送达。9月14日,安理会通过776号决议,授权向波黑增派约6000人的维和部队,10月实际部署了7100人。1993年6月安理会又决定增派7600人的部队,以保护联合国划定的6个安全区。1994年4月27日,安理会批准了联合国驻前南特别代表明石康的建议,决定再增派7000人。据1995年5月外刊报道的材料,驻波黑维和部队总数约为2.36万人。6月16日,联合国安理会通过998号决议,批准了法英荷三国提出的在波黑维和部队中建立1.5万人的快速反应部队的建议。这样,联合国驻波黑的维和部队加上快速反应部队,总共将达到3.86万人之多。 兵力部署 驻波黑的2.36万维和部队(不包括快速反应部队)来自17个国家,其中民政人员和警察1330人,军人22270人。其部署大体分为西南区、东北区、西北区和萨拉热窝4个区。各国军人具体人数及其部署的主要情况为:法国3900人,主要部署在萨拉热窝;英国3600人,主要部署在西南区;巴基斯坦3000人,在东北区;马来西亚1600人,在西北区;荷兰1600人,在东北区;土耳其1500人,在西南区;西班牙,1500人,在西南区;孟加拉1300人,在西北区;瑞典1100人,在西南区;加拿大900人,在西南区;乌克兰610人,在萨拉热窝;俄罗斯510人,在萨拉热窝;埃及430人,在萨拉热窝;丹麦260人,在西南区;新西兰260人,在西南区;约旦100人,在东北区;比利时100人,机动增援部队。 指挥人员 现任联合国秘书长驻前南特别代表明石康(日本人),1993年12月2日任命至今。 驻前南地区维和部队总司令先后为:萨·南比亚尔中将(印度人)1992年3月8日抵南,拉·瓦尔格伦中将(瑞典人)1993年2月26日上任,让·科特中将(法国人)1993年7月1日上任,贝·德拉佩里尔中将(法国人)1994年3月16日上任,贝·让维耶上将(法国人),1995年1月17日上任。 驻波黑维和部队司令先后为:菲·莫里隆少将(法国人),弗·布里哥蒙中将(比利时人)1993年7月12日上任,罗斯中将(英国人)1994年1月5日任命,史密斯少将(英国人)1995年1月24日上任。 主要任务 ——实施人道主义援助。主要协助联合国难民事务高级专员工作,通过空中和陆地为波黑及前南斯拉夫地区运送救济物资,为运输车队提供武装保护。维和部队还要修复桥梁,甚至在山区铺设公路以保证救援物资能运到目的地。 ——监督停火。波黑内战爆发3年多来,冲突各方在国际社会斡旋下达成了数十个停火协议,维和部队负责监督执行。但这些停火协议都未能完全付诸实施。 ——监督重型武器。1992年8、9月,联合国与波黑穆、塞两族达成协议,将穆、塞两族部署在萨拉热窝等地的火炮等重型武器集中接受联合国监督。此后,随着局势的发展,维和部队监督重型武器的任务不断增加。1994年2月,北约在联合国授权下发出最后通牒,要求交战各方将重型武器撤到距萨拉热窝市中心20公里以外的地区或置于维和部队控制之下。同年4月,穆、塞双方在戈拉日代爆发激战,北约再次发出类似的最后通牒。 ——保护禁飞区。1992年10月9日,安理会通过了主要针对南联盟和波黑塞族的第781号决议,决定在波黑地区建立禁飞区,除联合国及其他国家参加人道主义行动的飞行外,禁止在波黑上空的一切军事飞行。11月联合国在克罗地亚、波黑和南斯拉夫境内13个机场部署了军事观察员,所有飞机均须事先获得同意方可起飞。1993年3月31日安理会又授权北约有权击落闯入禁飞区的塞族飞机。1994年2月北约击落4架波黑塞族“违禁”的飞机。 ——保护“安全区”。1993年5月6日和6月4日,安理会分别通过第824号和第836号决议,决定在泽帕、戈拉日代、图兹拉、比哈奇、萨拉热窝和斯雷布雷尼察6块穆斯林飞地建立“安全区”,并增派50名军事观察员和7600名军人提供保护。