联合国成立到今年已过了整整50个年头。这50年来,国际社会发生了巨大变化。“联合国50年”能告诉我们些什么呢?最近,本刊记者采访了中国国际问题研究中心副总干事、中国联合国协会理事、著名国际问题专家何方同志。 何方同志谈到,联合国是第二次世界大战后建立的成员最多、代表最广泛的国际组织。它产生于曾给世界人民带来巨大灾难的第二次世界大战结束之际。中国在反法西斯斗争中作出了重大贡献,在联合国的成立过程中一直占有重要地位。早在第二次世界大战期间的1943年10月,中国就和苏、英、美在莫斯科签署了四国《普遍安全宣言》,大力倡导在战后建立一个普遍性的国际组织,以维护国际和平与安全为任务。1944年秋季,美、英、苏、中的代表在顿巴敦橡树园(位于美国华盛顿郊区乔治城)举行会谈,拟制了联合国机构的总体制规划。1945年2月,英美苏三国首脑在雅尔塔会议上解决了联合国安理会的表决程序问题,即五常任理事国一致原则。1945年4月25日至6月25日,有50个反法西斯国家在美国旧金山举行国际会议,在橡树园建议案和雅尔塔方案的基础上,最后完成了宪章的起草工作。6月26日,旧金山会议的与会各国代表在联合国宪章上庄严签字(后又有波兰补签)。同年10月24日,中、美、英、法、苏以及其他签字国向美国交存批准书过半数以后,联合国宪章正式生效。这一天被定为联合国日,它标志着联合国正式成立。 中国人民在联合国所起的作用是举世瞩目的。但曾有很长一段时间,台湾当局占据着联合国的席位。中华人民共和国成立以后,其在联合国的合法权利被非法剥夺达二十二年之久。 1950年初,中国人民政府曾组成以张闻天为团长,李一氓为副团长的驻联合国代表团。何方同志曾奉调在他们直接领导下从事国际问题研究工作。何方同志讲,当时,台湾占据着在联合国的席位,再加上美国的阻挠,我们这个代表团只得留驻北京待命。在此期间,张闻天和李一氓组织大家研究联合国和其他国际问题,并把台湾问题作为一个重要研究课题,一直到1951年驻联合国代表团解散。随着我国社会的日益发展,我国在国际社会上的地位越来越重要。1971年10月25日,中华人民共和国在联合国的合法席位终于得以恢复,这标志着世界上进步力量的胜利。 何方同志回顾历史,深有感触地说,国际社会总是要进步的,主宰历史的只能是世界人民,世界的进步力量越来越起主导作用,这是大势所趋,联合国50年能充分证明这一点。 联合国成立后,直到60年代初,联合国的许多重要活动在很大程度上受到美国的控制和操纵,办了许多不利于世界和平的事情。1962年起,第三世界国家开始占联合国会员国的一半以上,促使联合国组织及其活动相应地发生了深刻变化。联合国作为当代国际关系中开展多边外交活动的一个中心场所,也成为一个国际讲坛,许多国家都积极在联合国内开展外交活动,争取提高其国家的国际地位与威信,发挥国际舆论和国际宣传的影响,或交流国际信息,或进行外交接触活动,或开展外交交涉与谈判,以谋求国际事务和争端的解决。中华人民共和国在恢复了在联合国的合法席位以后,作为安理会常任理事国之一,在参与安理会一些重大事情时,始终采取既对国际和平安全负责,也对历史负责的态度,主张用和平谈判的方式解决热点问题,反对动辄采取强制措施,使用武力相威胁。对于符合国际法原则与和平共处五项原则的事情,我们就支持;对不符合的我们就多作工作,争取朝着积极的方面做实质性改动。我们根据世界上大多数国家的利益,主张在和平共处五项原则基础上建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序,包括建立平等互利的国际经济新秩序,并为此做了不懈的努力。为了发挥联合国及安理会在维护世界和平、推进裁军进程、促进全球发展以及解决国际争端方面的积极作用,我国还积极参与国际事务。近年来,我国参加了中东、柬埔寨、中美洲、南斯拉夫、海地等国家和地区维和问题的审议;支持并参与了联合国开发计划署、环境计划署、工业发展组织、人口基金会和儿童基金会等的工作;积极参加人权、难民、妇女、老龄、青年、残疾人、禁毒、裁军和军控等国际社会的活动,坚持了原则,申张了正义,受到国际社会众多国家的赞扬,使我国在国际上的威信越来越高。 当本刊记者问到:“面对联合国50年,您首先想到的是什么问题”时,何方同志回答说:“一是联合国向何处去的问题;二是联合国如何在未来国际社会中更好地发挥作用的问题。” 关于这两个问题,何方同志谈到,联合国目前有180多个成员国,成员国内部和成员国之间的政治、经济、文化、宗教、民族等方面都存在着矛盾和冲突。因宗教、民族和领土争端而引起的局部战争此起彼伏;南北经济差距及贫富悬殊问题仍然存在;各种文化冲突及意识形态领域里的斗争一刻也没有停止过;吸毒、恐怖活动、环境污染、人口爆炸等全球性的问题呈愈来愈严重的形势。联合国内部机构臃肿、经费短缺、维和行动的作用下降等问题,也困扰着联合国。这些问题解决得好坏,直接关系着联合国向何处去,也关系着联合国的作用发挥的大小。美国想把联合国变成自己的工具,他们在世界上到处伸手,力图维持自己的霸权。但这一得用钱,二得有人。他们常操纵联合国通过决议,让别的国家出钱出人,他们从中得益。大多数国家对此是十分反感的,联合国必须解决好这个问题。