国际评论 自北约5月25日出动飞机连续轰炸波黑塞族首府帕莱以来，波黑局势骤然紧张。大国纷纷向波黑地区增兵，不断加强对波黑塞族的军事压力和威胁。波黑塞族态度十分强硬，针锋相对，继扣留联合国维和人员作为人质进行报复之后，又击落美国F-16战斗机一架。波黑危机将如何发展？成为世界舆论关注的焦点。 美国政府一直竭力主张对波黑塞族实行空中打击，并向联合国总部施压，促使北约轰炸帕莱是造成这场空前严重危机的主要原因。事实表明，美国完全估计错误，以为虚张声势的空袭会使塞族人屈服，结果却激起塞族人更加强烈的对抗。克林顿政府莽撞冒失的作法已引起国际社会的尖锐批评。俄国总统叶利钦对北约事先未同俄磋商就对波黑塞族发动空袭表示强烈不满，强调俄明确反对任何武力解决前南危机的做法。法国总理朱佩批评这次空袭未经“深思熟虑”，使维和部队处于非常危险的境地，是一个不该重犯的错误。美国和西方报刊连日来也都直言不讳地抨击美国的波黑政策错误，招致军事上、外交上惨遭失败。 波黑冲突三年多来，美国一直采取偏袒穆斯林族，对塞族则采取施压、制裁和动武的政策，克林顿总统甚至声言不惜向波黑派遣地面部队。根本原因何在？波黑地处巴尔干半岛，历来是列强称霸欧洲必争的战略要地。美国千方百计利用波黑民族矛盾，力图控制波黑，既是为了遏制对手俄罗斯，也是为了保持美国对欧洲事务的主导权和在世界上的“领导作用”，克林顿甚至一厢情愿地指望，这种强权政治会提高自己在国内的声望，有利于在来年美国大选中连选连任。 美国在这次波黑危机开始以来，采取了硬软兼施，军事压力和外交活动，双管齐下的方针。在6月2日，波黑塞族击落美国F－16战斗机，并俘获美国飞行员后，美国一方面派国防部长佩里等参加北约和欧盟15国国防部长会议，3日决定组建一支多国快速反应部队前往波黑，以“提高维和部队的作战能力”，表明西方继续对塞族采取强硬和威胁的态度；另一方面，美国又派出特使弗雷泽再次前往贝尔格莱德2日同塞尔维亚总统米洛舍维奇举行新的谈判，吁请他劝说波黑塞族实行停战，释放人质。当晚，波黑塞族应米洛舍维奇的要求，释放121名被扣维和人员。显然，美国为谋求政治解决，达成体面和平，也留有回旋余地。由于联合国和北约没有公开保证取消空袭计划，塞族拒绝释放更多人质，紧张的对抗形势仍然继续着。 今后波黑局势将向何处发展？是战争？还是和平？北约再次进行更强烈的空袭，不仅不能轻易摧毁塞族武装，还将置被扣维和人员于危难境地。如果美国或西方大国派出地面部队进行大规模军事干预，那战火势必扩大。南斯拉夫外长约万诺维奇2日已暗示，南将被迫保卫波黑塞族，因为他们本是同一民族的兄弟，任何拒绝保卫波黑塞族的南斯拉夫政府都会垮台。况且，波黑不是伊拉克，地形复杂，易守难攻，对任何入侵者都将凶多吉少。美国人对越南战争的教训至今记忆犹新，美国国会和公众舆论强烈反对美国出兵波黑。美国众议院议长金里奇1日发表讲话，要求克林顿“保持冷静”，“不要拿美国人的生命去冒险”。俄罗斯和西欧盟国也明确反对美国向波黑派出地面部队。看来，大国参战，波黑冲突全面升级的可能性至少目前还不大。 一个时期以来，联合国维和部队在美国的压力和影响下，对波黑冲突双方采取双重标准，显然偏离了维和行动的中立原则。只有认真恢复维和传统使命，平等公正地对待冲突各方，通过维和推动和平谈判，实现政治解决，才符合联合国宪章的宗旨。秉承大国旨意，为了大国的利益，加强维和部队作战能力和授权，擅自改变维和部队的使命和性质，直接介入冲突，那只会使维和部队步入歧途，其结果必然是重蹈多国维和部队在索马里的覆辙。 联合国的维和行动究竟怎样搞法，到了该认真总结的时候了。
