新闻分析 5月14日，阿根廷举行全国大选。这是1983年恢复民主制度以后的第三次大选，是去年修改宪法后举行的首次大选。新宪法规定，总统由间接选举改为由选民直接投票选举产生；总统可连选连任一届，任期4年。据官方当晚宣布的初步计票结果，梅内姆获得有效选票的47.6%，成为近150年来阿根廷第一位根据宪法规定连选连任的总统。 这次大选的特点是：阿根廷首次突破半个世纪来两大传统政党正义党和激进公民联盟争夺总统宝座的格局，新创立的国家团结阵线候选人博尔东得票32.4%，跃居第二，激进公民联盟候选人马萨塞西名列第三，只获得15.7%的选票，选举是在阿根廷政局稳定、经济连年增长和近期财政金融危机开始得到克服的时刻进行的；除现行政策外，其他主要的总统候选人拿不出更为行之有效的替代纲领，选民希望继续保持经济的稳定和发展。 治理国家政绩显著，是梅内姆总统这次能够连选连任的主要原因。六年前，阿根廷经济衰退，通货膨胀居高不下，国际收支捉襟见肘。梅内姆总统提前接权后，实行以对外开放、自由市场经济和私有化为核心的经济政策，并对改革国家机构和整顿经济采取了一系列严厉措施，收到了成效。特别是1991年4月开始实施旨在稳定货币、消灭财政赤字和高通胀，进而实现经济恢复与增长的“秋季计划”以来，高通货膨胀得到了有效控制，由1990年的1343.9%下降到去年的3.9%；经济在持续稳定中连年增长，4年来国内生产总值的累计增长率达34.4%。此外，最近5年来，投资增长120%，工业品出口年均增长18%，财政收支大体平衡，外资流入和回流资金不断增加，外汇储备上升。经济的稳定和增长，使多数选民得到了实惠。 梅内姆再次当选的另一个重要因素，是政府及时采取措施使国家开始走出不久前经历的财政金融危机。去年底墨西哥金融危机爆发后，在阿根廷也引起连锁反应。到今年4月底，资金净外流达40亿美元，银行比索和美元存款减少了70亿（比索与美元等值），加之去年第三季度以来政府财政出现赤字，因此，国家财政金融形势一度告急。梅内姆政府立即采取以增收节支和增加出口为主要内容的经济调整措施，以消灭财政赤字和稳定汇率；同时，加紧与国际金融机构进行谈判以得到所需贷款，并决定在国内外发行新债券，得到了国际金融机构和商业银行以及国内企业界的支持。上述措施开始煞住资金外流和提取存款风，人们对本国货币和金融体系的信心逐渐恢复，股市行情趋于回升，外汇储备得以稳定。阿根廷之所以能迅速渡过这一难关，同梅内姆政府执政期间改变了阿根廷在国内外的形象是分不开的。 此外，梅内姆总统就任以来实行全国和解政策，稳定了国家政局。六年前，他接手的是一个社会动荡、冲突时有发生的国家。执政后不久，政府采取果断措施解决长期影响国家政局稳定的军民、军政关系等敏感问题。梅内姆颁布法令，赦免了被指控在恢复宪制之前侵犯人权、指挥马岛战争失利和上届政府执政期间参加哗变的军人以及70年代的“游击队员”。他还主动团结社会各界人士，采取措施调解劳资关系，安抚军人情绪，缓和社会矛盾。这些作法不仅使国家政局得到了稳定，同时也为恢复和振兴国家经济、顺利进行改革创造了必要条件。 梅内姆总统连选连任后，将坚持现行经济发展模式，同时采取措施解决经济生活中一些紧迫的问题。新政府面临的首要课题是解决严重的失业难题。他在上届任期执行的新自由主义经济政策虽取得了成果，但也带来社会分配不公、失业人数剧增等导致社会不安定的问题。据官方统计，阿根廷的失业率高达12.2%。梅内姆在竞选中表示，下届政府将增加生产和社会投资，优先保证国家经济的进一步增长和创造就业机会。其次，将进行金融体制和省级机构的改革，但美元和比索自由兑换的制度目前不会改变，即比索不贬值。可以预计，今后4年梅内姆政府为跻身世界强国所面临的任务将是艰难的，任重而道远。 （本报布宜诺斯艾利斯5月15日电）
