王寅通 译 〔编者按〕本文作者美国斯坦福大学教授亨利·罗恩，曾任兰德公司主席，现任美国国防委员会主席。罗恩在美国学术界、政界和军界都有较大影响，经常为美国政府出谋划策。据作者本人称，此文的目的之一是批评当前相当流行的亨廷顿教授的“文明冲突论”（本刊已译载）。罗恩认为随着世界经济的发展，发展中国家与发达国家的差距将逐步缩小，更多的民主国家将会出现，世界会变得更和平一些。罗恩的观点反映了美国战略思想家对本世纪末和下世纪初的战略考虑，值得重视。 本文系作者在上海社会科学院的讲课材料，本刊独家发表。全文较长，本刊将分期译载。 一个在一代人时间里可以使世界大多数人变得富裕或比今天富裕得多的过程已经开始。现在的发展中国家的居民收入和发达国家的居民收入将会有很大的接近，由此将产生很多重要的影响。其中之一是世界会变得更民主，另一点是世界可能更和平一些。并不是所有的民主国家都是富裕的，孟加拉就是一个很好的相反的例子。但所有的富国均是民主国家，这两者在世界范围内有很高的相关性。至于出现一个更加和平的世界的前景问题，由于民主国家之间不会打仗，当民主国家数量增加时，假如其他条件不变（这当然只是一种假设），战争的发生率定会相应减少。 这一前景由于存在以下种种问题看来似乎难以成为现实：帝国崩溃（前苏联）、人口的高增长（非洲、阿拉伯世界）、种族和宗教冲突（巴尔干、印度、伊斯兰世界的很多地区、高加索地区）和经济上的“破坏”性政策（乌克兰、尼日利亚）所造成的动乱等等。而且有些地区性的环境状况很严重，还在恶化中（中国），至少有一个全球范围的问题（地球变暖）将变得非常严重。然而上述前景不是即将到来的或十分遥远的乌托邦故事，而是告诉人们一个事实——一些带根本性的确确实实在起作用的力量。 经济政策失当、社会能力低下——两大对经济增长的主要障碍正在减少之中。经济政策失当，就会造成物价不稳定和失业，使国内价格偏离国际市场价格，使国有的和国家管理的产业效率低下，从而使贸易占的比例较小、外国资本和技术都很少、新企业的诞生障碍重重。这类错误现已普遍地获得纠正。迄今为止一直对外来资本持敌对态度的国家已开始鼓励外国投资；进口替代战略也已被外向型战略所取代。 这种政策改进反映了对发展必不可少条件逐步有所理解。两个经济上毁灭性政策的来源是经济上的民族主义（通常被解释为要求经济上的自给自足）和社会主义（要求自给自足）。他们的明显失败导致他们在过去的10年中转向市场经济，这是危机和机遇双重作用的结果。1991年12月31日苏联的消失可以作为社会主义正式死亡的日子，标志着一次伟大社会试验的终结，这次试验造成了很多国家的贫困。当社会主义理想死亡以后，有人建议走第三条道路，但正如当时的捷克斯洛伐克财政部长克劳斯(V.Klaus)所说的，第三条道路是通向第三世界的道路。自然，所有现代资本主义体制实际上都是福利国家，即使香港也有很大一部分政府补贴的住房。德国人将他们制度的这种两重性称作“社会－市场”体制，最近中国人响应德国前总理艾哈德的说法，改名为“社会主义市场体制”。但“市场”和“社会”所占比例及它们的性质很重要，发展中国家现在对这一点的理解要比10年以前深刻得多。 我们可以将此比喻为想像中的一个船队的命运。早些时候刮的是国家主义之风，有的船船长坚定有力，全船均服从其指挥，使船能顺风行驶。毛泽东、纳赛尔、铁托和其他人做到了这一点。在某个时间这些船只中的大多数搁了浅或被已改变了航向的船只超过，另有一些船只在为谁掌舵、控帆、管理货物（已有一些被抢走）而争吵着。这些船只的航向当然是飘忽不定的，但当时的风将它们刮向国家主义。现在风向变了。现在有些船长很稳定地驾驭他们的船只顺风驶向资本主义，这些船长中有邓小平、萨利纳斯(Salinas)、克劳斯(Klaus)，而其他一些船只上水手之间的斗争仍有继续，但这时的风向已使这些船只驶离国家主义。 很多国家通过试验，错误和观察别人的成功和挫折积累经验。发展中世界经济自由化模式的效果在东亚得到最明显的表现，这表明很多国家在几十年时间里做到从很低的基础出发实现持续高速发展是可能的。考虑到这个地区的人口占世界总人口的1/4，他们不仅为他人树立了榜样，而且这一成就本身也具有世界意义。这也表明并非只有白人或日本人才有理由向往富有。 亚洲奇迹般的增长的确给人以教益，对此世界银行最近作了研究。研究认为这来自有效的管理和对问题的恰当处理，及理顺了一些基本的关系：良好的宏观经济政策、向世界市场开放、高积累高投资、迅速增加人才资源和使人口增长率下降，其中有几个国家还做到了在迅速发展经济的同时不过份扩大收入分配上的差距。其他地区很少有国家能与这个地区的成就一比高下，但也有不少国家干得似乎比以往好了一些：印度所实行的自由化措施仅仅在几年前都看起来在政治上是不可能的；智利是拉美的带头羊，阿根廷、墨西哥、哥伦比亚及其他一些国家跟在后面；从苏联帝国下解放出来的国家正在脱离社会主义，但快慢不一，有的基本上原封不动（如乌克兰）、有的则在全力向前跑，（如捷克、波兰、波罗的海国家）。 走向富裕的第二道障碍是社会能力的低下，这包括有些社会中存在着的很深的社会鸿沟；统治不稳——有时则表现为暴力政治动乱；高度扭曲的收入分配——反映了统治集团缺乏公众心和社会精英行为的轻率；劳动力缺少技术而且健康状况较差；政府和企业机构效率低下等等。但发展趋向是积极的，教育水平在不断地提高，包括妇女受教育水平的提高，这是很重要的。通过更多地参预世界市场和外国直接投资所带入的技术，企业组织也在慢慢地学习中。如果要吸引外来资本并将其留住，就需要明晰产权和稳定的对私营企业的政策，对此人们已越来越理解了。
