巴西第一位民选产生、第一位遭国会弹劾、 第一位受法庭审判的国家元首 元首——科洛尔落难记 在过去的一年中,巴西政坛有关总统的“好戏”连台。有关现任总统伊塔马尔·佛朗哥同一位女模特关系暧昧的绯闻传播,差点断送了他的前程。前总统科洛尔的“戏”也不逊色。公众这两年一直在关注着巴西联邦最高法院受理的“科洛尔受贿案”的下文。 操之过急 科洛尔得罪一大片 1989年,刚进不惑之年的费尔南多·科洛尔登上巴西总统宝座。科洛尔上台后,积极倡导改革,主张建立一个“新巴西”。上台伊始,他便提出了结束进口替代政策、开放经济边界、内向型经济向外向型转变、加快与国际经济体系的接轨等口号,大有再创“巴西经济奇迹”的勃勃雄心。 但事情并未如科洛尔想象的那样顺利,他的改革措施不仅大部搁浅,他本人也弄得身败名裂。科洛尔犯的一个致命错误是在时机尚未成熟之际便草草推出了他的改革方案。评论界中的“事后诸葛亮”认为,科洛尔急于求成,脱离了国情,过高地估计了国内各界的承受能力。巴西企业界亦认为,迅速开放市场意味着汽车制造、信息、水泥等行业将失去保护,结束进口替代也会使已在国内形成垄断地位的民族工业(如汽车工业)失去政府的保护伞。此外,科洛尔忽视了另一个重要国情,即巴西许多民族工业实际上是外资企业。如巴西汽车制造厂实际上是美国和德国公司的分厂。开放市场为日本、韩国汽车的涌入大开绿灯,与美欧企业竞争。从这个意义上说,科洛尔不仅得罪了民族工业,也得罪了一些在巴西捷足先登的某些西方跨国公司。 在政治上科洛尔也势单力薄,没有坚定的同盟军。科洛尔来自东北部的一个小州,他的国家复兴党是一个为竞选而拼凑起来的小党,实力上无法与操纵国会的自由民主运动、自由阵线和社会民主党几个大党相比。 科洛尔上台后的其他几项举措也不得人心。政府的“缩编”使36万人丢掉了“铁饭碗”;为遏制高通胀冻结存款又殃及千家万户。科洛尔很快失去民心,他的改革措施亦相继搁浅。反对科洛尔的势力趁机借反腐败名义掀起倒科浪潮。 祸起萧墙 总统被弹劾 科洛尔做上总统后,将一位名叫法利亚斯的企业家“宣召进宫”,让其“理财”。法利亚斯是科洛尔的同乡,1989年巴西大选时曾任科洛尔竞选班底的司库,是科洛尔的心腹之一。 正当法利亚斯春风得意之际,科洛尔的胞弟佩德罗引着一把无情火,于1992年5月公开揭露法利亚斯利用总统的影响向企业勒索。科洛尔不知不觉中被卷了进去,尔后又被调查出他曾从法利亚斯那里得到了470万美元的不义之财。案子越弄越大,科洛尔亦越陷越深。1992年9月29日,巴西众议院通过了对科洛尔的弹劾案,指控他犯有渎职罪和受贿罪。科洛尔被“勒令停职”。在这一决定宣布前半小时,科洛尔被迫辞职。 1993年4月28日,巴西联邦检察院总检察长向联邦最高法院提出起诉,状告科洛尔在任总统期间受贿。6月,巴西联邦最高法院接受审理这起轰动全国的大案。 清白虽还 前程却已葬送 1994年12月7日,拖了两年多的科洛尔受贿案终于在首都巴西利亚联邦最高法院开庭审判。 由于科洛尔是1989年选民以直接选举产生的第一位“民选总统”,又是巴西历史上第一位在国会受政治弹劾下台的总统,也是第一位受联邦最高法院公开审判的前国家元首,因此该案格外引人注目。 在法庭上,总检察长代表原告一方宣读了指控科洛尔犯有受贿罪的取证材料。罪证材料说,科洛尔在任总统期间接受来路不明的现金数额高达470万美元。作为被告的科洛尔未出庭,仅由其辩护律师进行了辩护。7日审判无果而终。 8日升堂再审。经过数小时的舌战,大法官进行裁决,认定原告一方所提供的有关法利亚斯进行不法活动的电脑硬盘和电话录音,是私下秘密监视和监听获得的,侵犯了公民的基本权利,因而不能作为判决的依据。当日的审判虽未作出最后判决,但实际上已透露出科洛尔很有可能被判无罪。 果不其然,在12日联邦最高法院法庭上,8名大法官以投票表决方式对科洛尔受贿案作出终审判决,结果以5:3判定科洛尔无罪。此案同时被起诉的法利亚斯也被宣判无罪。另据报道,科洛尔虽未被判刑,但国会剥夺其政治权利8年的决定仍然有效。显然科洛尔虽被还以清白之身,但他的政治生命却已走到了尽头。