欧盟运行一年来，在推进欧洲一体化方面作出了巨大努力：改善经济环境以加速走出经济衰退的困境；采取措施以推动经货联盟目标的实现；协调外交政策增强同美争夺欧洲事务主导权的地位；进行军事合作，加强欧洲共同防务；接纳新成员，壮大欧盟总体实力。 尽管欧盟在前进中遭遇到重重困难与阻力，但联合毕竟是大局和大势所趋。估计欧洲在联合的道路上，将有一些新的试探。 1993年11月1日马约生效，欧洲盟开始启动。这是欧洲一体化进程的重要里程碑。一年来，欧盟蹒跚起步，曲折前进。一方面，它荆棘满途，步履维艰，作为难如预期；另一方面，又饶有建树，初展了世界上最大、关系最紧密的区域一体化实体的风采。这预示了欧盟艰难曲折而又广阔有为的发展前景。 一 欧盟问世一年来，面对内外政治、经济压力和挑战，在推进经济一体化、外交与防务合作以及自身扩大方面初露锋芒，显示了应有的生命力。 面对21世纪国际经济领域的挑战，欧盟最紧要的课题是使自己走出经济衰退，促进经济增长，解决严重的失业问题。这也是1993年12月欧盟成立后第一次首脑会议的中心任务。执行委员会向首脑会议提出了一份《经济增长、竞争力和就业问题》白皮书，指出当前欧洲突出的失业问题是近20年来各种因素积累的结果。这20年内欧洲经济增长率从4%下降到2.5%，投资率下降5%。在就业、市场份额、高科技研究等方面，与美、日相比，欧洲地位也相对下降。欧盟的研究和发展经费只占国民生产总值的2%，落后于美、日（美为2.8%，日为3%）。白皮书认为欧洲的根本出路是加强高科技开发，提高经济竞争力。政府财政困难，应鼓励私营部门投资。同时要充分利用业已形成的内部大市场和建设“信息高速公路”。白皮书建议欧盟10年内投入1500亿埃居（欧洲货币单位）用于建设信息基础设施，把研究和发展经费提高到3%和在2000年之前创造1500万个就业机会。首脑会议基本上批准了这一白皮书，决定从1994-1999年内集资1200亿埃居，用以扩大泛欧交通、通讯网络等基础设施建设的公共工程投资，以改善欧盟经济环境，更好地发挥经济区域化优势。 1994年6月科孚岛举行的欧盟首脑会议进一步决定实施横贯欧洲大陆的公共工程计划，包括建设通过英伦海峡隧道、运行于伦敦、布鲁塞尔和巴黎的铁路等11项工程。到2010年这11项工程共投资851亿美元。1994年底的首脑会议将落实筹资事项。 为推动经济与货币联盟目标的实现，欧盟也作了很多努力。首先，促使建立了欧洲货币机构，并确定法兰克福为这个未来的欧洲银行的所在地。由于成员国，特别是英国与德国，在欧洲银行定址问题上一直在明争暗斗，欧盟用一揽子解决10个新机构设置的方法，使成员国各有所得，顺利解决了这场纷争。欧洲货币机构已于1994年1月开始运作。其次，推动成员国经济政策协调。欧盟成立后次日，法德成立经济委员会并提出两国经济趋同计划。规定法国的预算赤字从现在占国内生产总值5.5%到1997年降到2%。德国则从现在的6.5%降到1995年的3%。德国的经济增长率从1995年起要达到3%，法国要达到2.8%。1994年6月欧盟首脑会议通过了执委会提出的“成员国经济政策重大方针”，规定成员国要优先考虑定价格和汇率；整顿国家财政；分享内部大市场利益和进行结构性改革创造就业机会这四项经济政策。此后部长理事会又讨论了控制预算赤字计划，对大多数未达到马约现定指标（赤字不超过国内生产总值3%）的成员提出了具体要求。 在对外政策方面，一年来欧盟在加强北约的欧洲防务之翼、援助俄罗斯和东欧国家以及波黑问题上协调行动，增强了同美争夺欧洲事务主导权的地位。欧盟还及时地提出了面向亚洲的新战略。由于亚洲的兴起，世界经济力量对比正在急剧变化。成员国已在调整亚洲政策，但欧盟还缺乏总体战略，这样，欧盟就可能“错过利用亚洲正在出现的经济奇迹的机会”。因此欧盟呼吁欧洲必须把亚洲放在“比以前远为重要得多的优先位置上”。另外，欧共体从80年代以来与亚洲的贸易虽有很大发展，在亚洲的直接投资比重却在大幅度下降，使欧盟与美、日在亚洲的竞争中处于不利地位。为了扭转这一局面，欧盟首先从加强同亚洲国家的政治关系着手，在广泛的领域内继续或开始与亚洲政治对话，内容包括扩大联合国常规武器登记条约的范围和扩大核不扩散条约的范围等。经济上欧盟积极参与同亚洲国家的合作，增加对亚洲的投资，支持贸促活动。最近欧盟和东盟举行了第一次对话，以探讨和开辟加强经济合作的领域与途径。欧盟业已付诸行动以便在生机勃勃的亚太经济舞台占据有利地位。 推动欧洲共同防务是欧盟的又一重要活动。欧盟成立后不到一周，欧洲军团在斯特拉斯堡就成立了参谋部，并规定军团既可独立行动，也可按北约和西欧联盟要求部署行动。到1995年10月由法、德、比、荷、卢、意、西等欧盟成员国参加的军团兵力可达3.5万至4万人。目前则可动用现有的4200人组成的法德联军。这样，欧洲军团正式成为第一个可为欧洲防务服务的军事工具。据英报刊透露，欧盟唯一的两个核国家英国和法国正在秘密会谈，讨论建立联合核威慑力量问题。两国有可能共同建造和管理核潜艇，更新驱逐舰，或通过组织联合弹道导弹潜艇巡逻来分担核威慑责任。目前两国已建立联合空军指挥部来支持国际维和行动。这个指挥部可抽调两国的飞机来为国际救援和维和行动提供运输和空中支持。在欧洲各国正在削减防务财力、物力的情况下，这不失为是一个加强联合军事力量的重要行动。
