村山访美显示： 双方有意淡化贸易摩擦， 强调安全与外事合作，加强伙伴关系。 日本首相村山富市1月10-12日访美，与克林顿进行了冷战结束后日美间最重要的一次首脑会谈。 特殊使命 70高龄的村山是带病而行，他正患感冒。新年伊始，日本社会党面临分裂危险，社会党和自民党、先驱新党的联合政权危机四伏。恰在此时，村山首次访美，其中有深刻的原因。 国际舆论十分注意村山如何对待“二战结束50周年”。日本袭击珍珠港，美国投放原子弹，这些二战大事件在今年的美日关系中显得格外敏感。去年11月，美国邮电总局为纪念二战结束50周年拟发行有关美国投放原子弹的纪念邮票，票面是蘑菇云图象，附有“投放原子弹加快了战争的结束”的文字说明。结果引起日本的强烈反应。美国政府后来决定停止出售这枚邮票。美国政府还打算在珍珠港举行“纪念战争胜利仪式”，并准备邀请日本政府官员参加。 日本要在今年为“战后”画上句号，十分担心美国举行的纪念二战胜利活动重新勾起人们对昔日日本的憎恨，进而影响日本的亚洲外交，乃至引发日本国内右翼势力及一些极端民族主义者闹事。日本自民党内一位曾任过首相的人说：“村山这次访美的最大意义是因为担心美国搞的纪念活动将使日美关系恶化，故欲在事情刚一露出苗头时就把它掐掉。”为此，在村山赴美之前，日本外交官员已同美方就此进行了商议。美方允诺“冷静处理这一问题，在纪念活动中将强调与日本的友谊”。为表示友好，村山在抵达华盛顿的当天就到阿灵顿国家公墓献了花圈。 村山的另一个考虑是为了开好今年11月将在大阪举行的亚太经济合作会议（APEC）会议。开好这个会议是本年度日本外交的重头戏。作为东道主，日本将根据去年雅加达会议发表的《茂物宣言》精神，制定出关于在2020年之前实现贸易和投资自由化的行动计划。日本必须重视亚洲不少国家和地区对去年美国主导会议的做法强烈不满。今年1月13日，马哈蒂尔在同日本大藏大臣武村会谈时明确表示，如果大阪会议仍沿用雅加达会议先斩后奏那一套做法，不预先在部长级会议上对会议文件进行充分协商，他将拒绝出席会议。对于日本来说，它既要认真对待亚洲国家，又不能开罪美国。因此，村山欲借访美之机，要求克林顿协助日本开好大阪APEC会议。 村山从日本长远利益着想，需要制止日美两国间出现的“厌美”、“厌日”情绪进一步发展。冷战结束后，日美两国的离心倾向有增无减。从官方看，日本政界不少人主张“脱美入亚”，“向亚洲倾斜”，“取消日美安全条约”等。美国则表示不再“对日本寄予期待”，表现出绕开日本，寻求与其他亚洲国家积极发展关系的动向。从民间看，日本总理府最近的舆论调查表明，在日本国民中认为日美关系恶化或处于危险状态的人增加。《读卖新闻》和美国盖洛普舆论研究所的舆论调查显示，近10年里，40%的美国人认为对日感情恶化了。 面对这个情况，日本外务省和驻美大使栗山尚一忧心忡忡，力促村山访美重新确认日美同盟关系，以阻止日美关系进一步滑坡。 投桃报李 日美首脑经过蹉商，在以下几个方面达成了共识。 首先，双方确认，要建立“面向21世纪的日美协调关系”。双方同意，以二战结束50周年为契机，进一步发展日美合作关系。克林顿在会谈中称，美国与日本的关系比与任何其他国家都重要，要努力加强两国间“极其重要的伙伴关系”。克林顿特别强调，在多变的世界里，美国把日本看作是“最坚定的朋友”。村山重申对美关系仍是日本外交的基石，日美两国应通过合作解决环保等全球性课题，以便构筑“创造性的伙伴关系”。 第二，为日美安全体制重新定位，强调日美军事同盟的重要性。从会谈结果看，双方对日美安全体制的必要性取得完全一致意见。村山称该体制不仅对日美两国，而且对整个亚太地区的和平与稳定都很重要。日方认为，冷战结束后，亚洲仍有许多不稳定因素，美国在这一地区保持军事存在仍很重要，并且对担心日本军国主义复活的亚洲国家来说，美国在亚洲驻军也将使他们感到放心，“维护日美安全体制今后仍将是日本国家安全政策的基本内容”。村山承诺日本将继续为驻日美军提供经费，克林顿对此表示感谢。作为回报，克林顿指示美驻日大使蒙代尔着手解决村山“强烈关注”的驻冲绳美军基地影响当地经济发展及美军事演习扰民问题。双方还决定，今年11月克林顿访日时将同村山共同宣布关于强调日美安全保障重要性的《新共同宣言》。这个宣言的主要内容是：美国不从亚太地区撤军；日美将加强在诸如驻日美军的经费负担、联合国维和行动上的合作等。 第三，日本慷慨解囊，爽快答应帮助朝鲜建立轻水反应堆。村山首相及河野外相称，实施美朝框架协议直接关系到日本的安全与稳定，在此问题上日美要“同舟共济”。 第四，在经贸问题上，双方表示继续努力减少贸易不平衡。这次日美首脑会谈气氛之“融洽”是近年来少有的。克林顿赞赏在村山访美的前一天，日本在开放日本金融服务市场问题上同美国达成协议。根据这项协议，日本将放宽对1万亿美元的日本抚恤金市场以及投资托拉斯、跨境金融交易和证券活动的限制。会谈中，克林顿要求日本进一步开放市场，对此村山表示将通过继续减税和追加公共投资等计划，扩大内需。日本还宣布，为纠正日美贸易不平衡问题，将在进口、流通等六个领域放宽对美国的限制，并正在制定“放宽限制五年计划”。双方商定，将在1月下旬恢复关于汽车及汽车零部件问题的谈判，据报道，美国对日贸易逆差的60%集中在这个领域。其他领域的问题今后也将继续协商。
