政坛秘闻 〔编者按〕本文根据新发现的证据和绝密材料,揭露里根政府如何采取公开的或隐蔽的措施以加速原苏联的解体,对于了解原苏联解体的原因有所帮助。 柏林墙被推倒已有5年了。这是苏联帝国走向没落的第一个具体标志。当人们继续编写着现代史时,发现其中有一个很大的地缘政治之谜:是里根政府设计触发了这个“邪恶的帝国”的崩溃吗? 苏联解体后不久,塔尔博特(S.Talbott)在“华盛顿内幕”的专题讨论节目中讲道:“在克里姆林宫看来,保守的共和党政府与自由的民主党政府并无多大差别。苏联的崩溃与冷战的结束最主要是由于内部的矛盾或压力造成的……即使卡特重新当选,蒙代尔继任,象我们今天看到的一些事情同样可能发生”。 但原苏联的一些官员并不这样认为。前克格勃将军卡卢金直截了当地评论道:“美国80年代的政策促使苏联崩溃”。他补充说,里根及其意图给苏联政府造成了混乱,使他们近于歇斯底里。当时有一些关于危机迫在眉睫的传闻。里根被认为是一个非常严重的威胁。 原苏联外长公开声称诸如“战略防御倡议”(星球大战计划)等计划加速了苏联的没落。 现在新的证据表明,里根政府远比从前所相信的更为积极主动。一份包括总统绝密指示的文件表明,早在1982年初里根总统即和一些主要的谋士开始制订一个旨在打击苏联制度根本弱点的战略进攻计划。 促使里根实行这一战略有两个思想因素。首先是众所周知的里根反共产主义,他不相信共产主义统治象凯南曾讲的是“另一种政府形式”,而是把苏联称作“邪恶的帝国”。另一个重要的思想因素是,他深信苏联存在着致命的弱点。现在回顾起来他的一些公开言论似乎是一种预言。1981年5月他对一些学生讲道:“未来几年对我们国家、对自由事业和文明的传播将是伟大的年代。”“西方将不是遏制共产主义,而是要战胜共产主义。我们将不厌其烦地谴责它,我们将把它解释为人类历史上令人忧伤的稀奇古怪的一章。人们正在写完它的最后几页。”1982年6月他在英国议会讲道:“从讽刺的意义上说,卡尔·马克思是对的。今天我们正看到一个极大的革命危机——经济秩序的要求与政治秩序的要求直接冲突的危机。但这个危机不是发生在自由的非马克思主义的西方,而是发生在马克思列宁主义的家乡苏联。”他说马克思列宁主义将留在“历史的灰堆上”,预料东欧和苏联将“一再爆发反对压迫的斗争。” 里根的观点甚至与其周围的传统看法大相径庭。哥伦比亚大学著名的苏联问题专家拜勒(S.Bialer)1982年在《外交事务》杂志上写道:“苏联现在没有、今后10年中也不会处于一个真正的制度危机的剧痛中,因为它自信完全保持着政治与社会稳定”。 诺贝尔奖获得者萨缪尔森1981年在其教科书《经济学》中宣称:“认为东欧大部人处境悲惨是一个庸俗的错误”。 历史学家小阿瑟·施莱辛格1982年访问了莫斯科后说:“美国有些人认为苏联处于崩溃的边缘”,这只是“开他们自己的玩笑”。他写道,有些思想家把愿望当现实,“总认为其他社会比实际更脆弱。每个超级大国都有经济问题;但没有一个行将崩溃”。 里根对苏战略的方向最清楚地表现在1983年初由他签署的《国家安全决定指令》第75号中。《国家安全决定指令》(缩写为NSDD)是由总统签署的在重要的对外政策事件中指导其高级顾问的命令。《国家安全决定指令》第75号与指导战后历届美国政府的遏制政策决裂,转而采取了击退苏联的政策 。 NSDD-75号文件改变了超级大国关系的概念。哈佛大学的派普斯(R.Pipes)教授在国家安全委员会时起草了该文件的最初文本。他认为,“这是述及(美国政府)关心的不仅是苏联的所作所为而且是其制度的性质的第一个文件。NSDD-75号文件指出我们的目标不再是与苏联共处而是要改变苏联的制度。它的基础是相信我们有力量改变苏联的制度。” 击退政策的诞生 里根的攻击苏联弱点的战略最早出现在1982年初,在波兰实行军事管制后不久。派普斯回忆道,“当时总统怒气冲冲,他说,‘必须采取行动。我们要狠狠打击他们’”。 1982年1月,里根召集几位最贴身的顾问开会。出席会议的还有布什、温伯格、黑格、克拉克、米斯和凯西,大家一致同意必须给华沙和莫斯科发一封措词严厉的电报,同时也一致支持实行经济制裁,然后有人提出,应否秘密资助团结工会,以保证苏联集团中这个唯一公开的反共产主义组织能够度过军事管制的寒冷的冬天? 这时房间一阵寂静,大家都在考虑这个冒险的秘密行动。过了一会,黑格打破沉默,说这个意见是“失去理智”的想法。布什表示同意黑格的意见,说如果该行动被发现,只能激怒莫斯科。然而派普斯、温伯格、凯西和克拉克坚决支持这一行动。至于里根,据派普斯讲,总统并不需要任何鼓动。他立刻命令凯西起草一个计划。其后几个月凯西安排中央情报局给团结工会提供了先进的通讯设备和大约每年800万美元的物质援助。 接着,总统要求他的新国家安全顾问克拉克起草一个重新界定美国在东欧的目标的文件。起草出来的这项指令的内容是激进的:它声称美国的政策目标是使苏联维持其对东欧的控制的努力失去效力。1982年春里根签署了这项指令。克拉克回忆道:“我们企图采取一个多叉的战略以削弱苏联的影响和增强该地区争取自由的力量。波兰提供了一个极好的机会。这并不是说我们在这些国家没有采取公开的和隐蔽的行动以瓦解苏联的控制。”这些活动包括秘密支持企图推翻共产主义统治的地下运动以及加强心理战术,特别是美国之音与自由欧洲电台的广播。