国际论坛 刚刚在哥本哈根结束的联合国社发会议期间,有件事耐人寻味:马拉维等几个非洲国家首脑原定出席会议,却因无钱支付开销而未能成行;可个别重要发达国家的首脑,尽管压根儿就不会有这类难题,却也没有赴会。这种情况表明,许多最不发达国家正在贫困中挣扎,而某些发达国家却没有对发展问题表现出足够的重视。从大会的发言中,也可以看出这一点。 坦桑尼亚代表说,“贫穷已深入到我国人民的日常生活中”,人均收入下降,失业率高,营养不良,婴儿死亡率高。据统计,当今世界56亿人口中有20%生活在贫困线以下,尤其是南北之间的贫富差别日益悬殊,占世界人口17%的发达国家拥有世界产值的72%,最富裕国家人均国民生产总值高达3.6万多美元,而有的最贫穷国家仅80美元,后者仅为前者的1/450。为了消除主要存在于发展中国家的贫困问题,当前亟待解决的是它们的债务和资金问题。据世界银行提供的数字,去年发展中国家的债务达到1.945万亿美元,1993年,47个最不发达国家中有近3/4的累计负债超过其当年国内生产总值的一半。撒哈拉以南非洲国家的债务达3018亿美元,占其国民生产总值的90%以上,53个非洲国家中有31个已丧失偿债能力。发展中国家的债务过去10年中翻了一番,仅每年付出的利息就高达1600亿美元,大大超过所得到的援助。印度尼西亚总统苏哈托正确地指出:“不减免穷国的债务就根本谈不上发展。” 然而,发达国家对于向最不发达国家投入资金似乎不够热心。近年来,它们对发展中国家的官方援助额在下降。例如西方1990年对非洲的援助为275亿美元,1993年降为210亿美元。非加太国家急需的欧洲发展基金至今未能落实。马里总统阿尔法·科纳雷说:“为了挽救墨西哥比索,在几个小时内就决定动用数十亿美元,而筹措欧洲发展基金所需要的120亿美元却用了5年之久。”这种抱怨是有一定道理的。 贫困是造成国家政局动荡及世界不稳定的根本性因素之一。一些统计数字向我们描绘了一种可怕的景象:发展中国家有5.5亿人处于饥馑中,每年死于贫困的人数超过1800多万,战争和饥荒使4000多万人沦为难民,每年有8000多万人为谋生而从农村涌入城市,每年有100万人从南方穷国流向北方富国……这种状况若不改变,世界怎么会安宁呢? 因此,联合国举办的这次社发首脑会是一次重要会议,它提高了国际社会对消除贫困的重视程度,并制订出相应的行动纲领。消除贫困需要国际社会共同努力,发达国家尤其需要真正去尽自己的责任,而不应给人以置身事外的印象。