国际论坛 眼下，联合国社会发展问题世界首脑会议正在哥本哈根举行，减少和消除贫困是会议的重要议题。在这个问题上，穷国当然负有第一位的责任，可富国也有责任，而最紧迫的即在于帮助发展中国家解决债务、资金、技术等方面的困难。但是，最近的一些消息令人不安。欧盟上月讨论落实《洛美协定》的“欧洲发展基金”时，未能就提高援助金额达成一致，不欢而散。亟需资金的非加太国家处于苦等之中。被称为“富国俱乐部”的经合组织在其年度报告中承认，它对发展中国家的援助资金在下降，绝大部分成员国提供的公共援助，非但没有达到联合国所要求的标准即占国民生产总值0.7%，这一比例近年反而降低了，1993年降到0.30%。富甲天下的美国在援助排名榜上居然殿后。另外，在筹备这次社会发展会议过程中，美国、日本等发达国家一再散布消极情绪，拒绝对后续性资金作任何承诺，不肯就减免债务采取主动，有人甚至说，要富国出资是“过时的概念”。法国《世界报》认为：“20年来，富国从未如此不大方。” 富国变得“小气”，确也自有苦衷。然而，问题在于，它们也有出手“大方”的时侯。不久前，美国一下子就给某中东国家拨款30亿美元，理由是美国在那里有“战略利益”。美国共和党最近明确地提出，要用“战略援助”取代用“人道援助”。法国对非洲的援助也在转向所谓的“重点支持政策”。欧盟许多国家实际上开始奉行“东欧及地中海国家优先于非加太国家”的原则。 “小气”与“大方”两相对照表明，发达国家的对外援助政策的实用主义、利己主义的一面更加突出了。事实将证明，这样做其实是一种短视行为，对发达国家本身也未必有益。 随着世界经济区域化和一体化的同时发展，随着信息技术的广泛应用，世界上的事情更加紧密地联系在一起了。各国之间的相互依存、相互影响加深了。固守一方而营造“安乐窝”越来越不现实了。墨西哥仅仅是个发展中国家，其金融危机居然冲击整个美洲，波及亚太，连欧洲也受到震荡，近日美元跌风也与之直接相关。况且，南北贫富差距拉大，早已不单单是经济及社会问题了，它还关系到世界的稳定。例如，贫困和战乱导致的移民潮及难民潮，恐怕还只是世界不稳定的一种初期反应。由此看来，发达国家帮助穷国也是在为自己的未来尽责任。从资金上帮助发展中国家，这非但没有“过时”，反而更加迫切了。
