丹麦通讯 社会发展世界首脑会议一般性辩论历时5天，于今天结束。综观各国代表的发言，此次辩论有共识，但在一些急需解决的问题上，存在明显分歧。 社会发展问题，如本次会议重点讨论的贫困、失业和社会解体，是各国共同遇到的难题，发展中国家存在，发达国家也同样存在。随着经济全球化的趋势增强，一国发生的问题会影响到别国，甚至全球。发展中国家的社会发展不能取得进步，发达国家的持续发展也难以实现。基于这种认识，绝大多数国家，包括发达国家都认为，只有加强国际合作，穷国富国携起手来，才能解决国际社会共同面临的挑战。联合国秘书长加利在会议开幕词中指出，“应在全球范围内建立起一个新的社会契约，把希望带给所有的国家和民族。”这段话反映了与会各国希望加强合作的愿望，也可以说是国际社会在辩论中达成的共识。 但是，在如何加强合作上，发展中国家和发达国家则存在分歧，形成截然不同的态度。 多数发展中国家认为，贫困、失业和社会解体等问题的产生，有着复杂的原因，既有本国的，也有外部的。正如赞比亚的代表所指出的那样，“不公平的贸易、沉重的债务负担、保护主义和附带条件的援助，给发展中国家带来了极大的困难，使他们不能增加积累，推动社会发展。”因此，发达国家有责任、有义务向发展中国家提供援助。在会议开幕的当天，菲律宾代表77国集团呼吁发达国家增加向发展中国家提供的援助，把它们的官方援助占国内生产总值的比例提高到0.7%。发展中国家还强调，发达国家的援助不是施舍，而是互利的投资。 除挪威、瑞典、丹麦等一些北欧国家外，大多数发达国家对于发展中国家的呼声，采取了避实就虚的作法。它们只是口头承诺要把官方援助的比例提高到0.7%，但是不愿制订出达到这个比例的明确时间表。这无异于是一张空头支票。然而，他们却要求发展中国家把更多的资金用于社会发展。丹麦一家报纸对这种作法提出了批评，认为发展中国家资金有限，而急需资金的领域又很多，发达国家的这种要求，“无疑会加重发展中国家的负担”。 债务是许多发展中国家，特别是非洲国家肩负的沉重包袱。据统计，仅非洲国家的外债就高达3018亿美元，他们每年支付的利息，远远超过得到的援助。债务已严重阻碍了这些国家的经济和社会发展。因此，发展中国家普遍呼吁，要求债权国尽快取消或减免债务国双边和多边的债务，以使他们把有限的资金用于发展经济。但是，绝大多数发达国家对这一问题保持沉默。唯有丹麦作出积极反应，就在会议开幕之际，丹麦政府决定免除尼加拉瓜、津巴布韦、安哥拉、玻利维亚等5国全部和埃及部分债务，免除的债务总额达1.66亿美元。丹麦政府的这种友好姿态，同其他发达国家置若罔闻的态度，形成了鲜明的对照。 合作，不仅需要良好的愿望，还需要有具体的行动。会议主席、丹麦首相拉斯穆森指出，本次首脑会议的真正意义在于行动。这也是各国人民对会议的共同期望。 （本报哥本哈根3月10日电）
