举世瞩目的联合国社会发展世界首脑会议于3月6日至12日在丹麦首都哥本哈根举行。这次会议的召开，为世界各国在社会发展领域开展国际合作提供了广阔的舞台和众多的机会。 在人类社会即将迈入21世纪的关键时期，联合国大会于1992年通过了第47号决议，决定召开社会发展问题世界首脑会议，制定促进社会全面发展宣言和行动纲领。这反映了社会发展问题已引起世界各国政府的关注，体现了《联合国宪章》确定的实现社会进步及改善所有人生活水平的宗旨，而且也表达了整个人类追求公平、文明和幸福的共同愿望。这是世界范围内推进社会进步的重要举措。 这次社会发展世界首脑会议是人类历史上第一次。冷战结束以后，各国人民普遍重视发展经济和社会稳定，但是，事与愿违，地区冲突、局部战争四处蔓延，南北贫富差距日益扩大。贫穷、失业、吸毒、犯罪、人口膨胀、环境恶化等社会问题，正困扰着越来越多的国家。据联合国的统计数字，全世界56亿人口中有近10亿文盲，20%的人生活在贫困线以下。28亿劳动人口中有1.2亿失业。工业发达国家平均失业率为10%。发展中国家在1960年到1990年期间，新增劳力4亿，但就业机会有限，潜在失业现象严重。受战争、饥馑所迫，4000多万人离乡背井，沦为难民，无家可归。国际贩毒、犯罪集团活动猖獗。贫困、失业、犯罪正侵蚀着社会的基本细胞──家庭。这些现象有深刻的历史根源，也是社会动荡的产物，人们称之为“当代社会危机”。联合国秘书长加利在为召开这次首脑会议向联合国提交的一份报告指出：当前严重的社会和伦理危机使人们对前途普遍感到不安。在这样的背景下召开社会发展世界首脑会议，无疑具有重要的历史意义和现实意义。 和平和发展，是当今世界的两大主题。发展不仅是经济发展，也包括社会发展。经济发展和社会发展是相互依存、相互促进的，经济发展是社会发展的前提和基础，社会发展是经济发展的结果和目的。另一方面，当今世界上许多国家的经验都表明，经济发展不能自动带来社会发展，高速的经济增长并不能直接解决社会发展中的问题，一些社会问题的产生甚至是由经济增长带来的。因此，单纯追求经济增长是不可取的，应该正确处理经济发展和社会发展的关系，使二者协调发展，共同繁荣。社会发展包含非常广泛的内容，其根本在于人民生活质量、人口素质和社会文明程度的普遍提高。社会发展要以各项社会事业的建设为载体，通过有力的政府行为、人民大众的积极参与和有效的管理运行机制，实施一系列的社会政策来实现。 中国是一个发展中的社会主义国家。促进社会发展始终是我们十分重视的工作。特别是从1978年进入改革开放时期后，我们在坚持把发展经济放在第一位的同时，一直十分关注经济和社会的协调发展。从第六个五年计划开始，我国就明确地把国家发展计划（五年计划和年度计划）确定为“国民经济和社会发展计划”，对经济和社会发展进行统筹规划和部署，使之相互促进。十多年来，我们在经济发展取得举世瞩目成就的同时，社会发展也取得了多方面的成就。这主要表现在：控制了人口增长、降低了出生率和死亡率，平均预期寿命从70年代中期的65岁增加到目前的70岁；以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口，并使人民的生活水平和生活质量不断提高，绝大多数人的吃、穿、用、住等基本生活需要得到满足；长期困扰中国农村的贫困问题明显缓解，农村贫困人口已由1978年的2.5亿减少到8000万；生态环境恶化的趋势得到一定程度的遏制；卫生和健康的一些主要指标在一些同等经济发展水平国家中处于先进行列；有效地开发和利用劳动力资源，努力实现充分就业，近年来城镇失业率一直维持在较低水平上；多层次的社会保障体系正在建立；妇女、儿童、老年人、残疾人等社会群体的合法权益得到保护；教育、科学、文化、体育事业迅速发展，如此等等。 在我国社会发展取得巨大成就的同时，我们也清醒地看到，我国社会发展仍面临着这样那样的问题。为此，我们在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中始终坚持以公有制为主体，以共同富裕为目标，以积极的政府行为和大众的广泛参与，解决仅靠市场经济不能解决的问题。同时，坚持物质文明建设和精神文明建设并举的方针，将现代文明和中国优秀文化传统结合起来，既充分接受和应用现代文明的一切合理内容，又弘扬中华民族优良传统，走有中国特色的发展道路。 中国政府积极支持和参与社会发展世界首脑会议的召开和筹备工作，其中包括于1994年10月7日到9日在北京召开社会发展国际研讨会；于1994年10月召开全国社会发展工作会议，研究和讨论了《全国社会发展纲要(1996-2010)》，作为未来15年中国社会发展工作的行动纲领，等等。中国政府派遣代表团赴哥本哈根参加会议，李鹏总理将在会上发表演说。中国人民关注社会发展世界首脑会议，了解这次会议的意义，关注与自己切身利益相关的社会发展问题，积极支持、参与社会发展工作。 国际社会在社会发展领域的任务十分艰巨。我们相信，为了人类的共同利益和全球的繁荣、进步与文明，世界各国协调行动，通力合作，一定会为迈向21世纪的社会发展作出重要贡献。
