记者:现在人们普遍认为,冷战结束以后世界正走向多级化,请您谈一谈这个多极格局有什么特点?大国之间将出现怎样的关系? 杨成绪:如果说1994年是冷战结束后国际形势继续深刻变化的一年,那么,大国力量的消长和一些大国政策的重大调整,将使得世界格局的轮廓更趋明晰。 当前世界仍处于向多极化过渡的时期。各种力量相对均衡化而形成有效的相互制衡,大体上要到下个世纪初才能完成这个过渡。美国作为唯一的超级大国,在它力所能及的范围内,发挥着主导的作用。美国继续将经济置于优先地位,加紧在发展中国家争夺市场。在安全政策上则有所收缩,分清主次和轻重缓急,集中力量解决紧迫问题。俄罗斯加紧推进独联体国家经济和防务的一体化,与西方国家拉开距离,坚决反对北约接纳中、东欧国家,争取恢复大国的地位。德、日两国明确提出要成为联合国安理会常任理事国。德国和美加强“领导伙伴关系”,大国地位有了提高。日本首次提出要减少对美国保护伞的依赖,力图在地区安全事务中发挥更大的作用。 在大国政策的调整中,美国政策的收缩,其他大国推行更为独立的政策,有利于世界多极化格局的形成,也使中、小国家和发展中国家的地位得到加强。大国纷纷对唯一的超级大国说“不”,新兴和发展中国家勇于向发达国家说“不”,这形成了1994年国际政治的一大特点。 在重视经济的时代,大国之间的贸易摩擦将会加深。各国利益不同,因而在涉及到地区冲突和重大国家安全事务方面,往往出现分歧。是推行单一的社会制度和意识形态,还是愿意看到一个多样化的世界?对此各国也依然存在着歧见。现在尚有一些大国保持着远比冷战时期淡化的联盟关系,而各个大国相互既是对手也是伙伴。它们之间既相互竞争,同时又相互制约。在一些问题上,出现不同的组合,朋友和对手不时转换,时而矛盾激化,时而妥协缓解。人们也不能不注意,霸权主义和强权政治依然存在。少数大国正在努力扩大势力范围,谋求主导地位,争夺霸权。这一趋势如果不能受到遏制,特别是如果出现力量失衡,将会严重地威胁到世界的和平与稳定。 记者:在这个动荡不宁的世界上,武装冲突不断,热点增多,这些冲突的热点今年可能会有哪些变化发展? 杨成绪:冷战结束后,世界上的热点和冲突确有增加的趋势。据统计,1994年新旧冲突和局部战争有38起,大大超过1992年,比1993年还多出4起。看来,今年的世界仍将很不安宁。冷战结束后,原苏联东欧各国民族矛盾急剧尖锐化,从9个裂变为27个国家。现在民族独立、分离、回归已经告一段落。不少非洲国家在“民主浪潮”冲击下,经历了急剧动荡不安的阶段,现在武装割据、部族仇杀的势头受到遏制。局势仍将动荡不已,但是最激烈的震荡期基本上已经过去。阿以和平进程取得了突破性的进展;美国和朝鲜就核问题达成协议,南非问题取得政治解决,安哥拉内战终于停止。今后发生国际性重大地区冲突的可能性已经进一步减少。这些冲突和争端的解决再次证明只有通过政治谈判和协商,相互妥协让步才能取得成果。而企图以势压人,利用制裁,施加压力的办法是行不通的。 目前仍然存在的许多武装冲突绝大部分属于内战性质。第29届联合国大会主席说,近三年一共发生了82场武装冲突,其中79场是内战。这些冲突都是地区不安全因素,但因规模小而不致失控。 但是地区冲突仍然是此伏彼起,接连不断。民族、种族、宗教、政治、社会矛盾激化,时有可能引发武装冲突和内战。在非洲还有不少国家政局持续动荡。而前苏联东欧地区仍有许多民族争端尚未解决。特别是波黑战火未定,在内外多种复杂因素影响下,实现和解步履维艰。在波黑问题上,欧盟、美、俄都有不同利益考虑,在欧盟内部英、法、德三国的意见也往往不一致。这使波黑冲突本身更加复杂。中东和平进程虽有突破,巴勒斯坦处境仍然艰难,存在不稳定因素。叙以和谈由于以色列内部围绕从戈兰高地撤军等问题分歧增大,道路必然多反复多曲折。 记者:当前,各国经济竞争已取代军事对抗而进入世界主战场,请问当前国际竞争主要有哪些表现? 杨成绪:1994年国际形势最重要的特点是西方经济全面复苏,今后世界经济将进入一个持续发展时期。有人已经预测这一次经济高涨将是第二次世界大战结束以来的第三次经济发展高潮。90年代后半期世界经济将经历自1973年石油价格危机以来的最快增长,年增长率可达到4%。而且其持续时间可能达到一、二十年。 乌拉圭回合达成协议世界贸易组织1995年1月1日正式启动,使多边贸易体制进一步机制化。世界经济区域化势头迅猛。北美自由贸易区开始运转和向拉丁美洲延伸。欧盟在向北扩展后将进一步向中东欧和地中海国家扩展。亚太经合组织决定不迟于2020年实现贸易和投资自由化。 美、欧、日都以推动本地区的集团为依托,加紧争夺发展中国家的市场。美国大力推进亚太经合组织的制度化,加紧建设西半球自由贸易区。欧洲联盟制定了进入亚洲的长远战略,并重点发展同阿根廷、巴西等拉美南锥体四国的关系。日本对外经济重点正在向亚洲转移,有建立亚洲地区贸易集团和日元区的酝酿。日本还大力发展同墨西哥等拉美各国的贸易往来,加强在拉美国家的投资。美、欧对中东、北非市场的争夺也已开始。 工业发达国家日益重视发展中国家的市场,原因是多种多样的:首先是发展中国家经济增长速度大大高于发达国家。在前几年西方国家陷入经济衰退时期,东亚以及其他地区的一些重要发展中国家经济仍保持较高的增长率,实际上正是发展中国家经济的较快增长,对这次世界经济复苏起到一定的推动作用。二是发展中国家人均收入的提高,为发达国家的出口创造了前所未有的机会。近年来美、欧、日工业产品在亚洲特别是东亚找到了广阔的市场。从1988年到1990年三年内,美国对发展中国家的出口以年平均12%的速度增长,而它向工业发达国家的年出口增长率只有2%。三是发展中国家工业化迅猛发展,大量价廉物美的劳动密集型产品进入工业发达国家,也有助于在这些国家平抑物价。