一个多月以前举行的美国中期选举在美国国内政治舞台上是一件大事,也引起世界各国的注目。原因是,选举的结果使得在野党共和党取得了出乎人们预料的“一边倒式”的胜利:经过8年后,重新夺得参议院多数党地位;经过40年后,在众议院跃居多数党地位;并且在州长席位的争夺中70年来第一次占了多数,而入主白宫的民主党可以说是全线败北。 原因是多方面的,我想着重谈一谈美国两党这一场最新政治较量的影响: 一、可以预测,美国内政治将趋于保守。理由之一是,在这次选举中当选的共和党参、众两院议员中不乏出名的保守派,如新任参院外委会主席杰西·赫尔姆斯,众院国际关系委员会主席吉尔曼等人。新当选的共和党人也都是保守派。如德克萨斯州州长小乔治·布什,他比其父美前任总统乔治·布什还要保守。理由之二是,共和党330名竞选人在中期选举前曾发表一份名为《美利坚契约》的竞选纲领,其中提出的10个法案带有强烈的保守色彩:如反对增税;从严惩办犯罪活动;反对性滥交;禁止向未成年母亲提供福利;强调家庭的作用;对中产阶级家庭实行减税;对老年公民实行减税;削减资本收益税;限制国会议员任期;反对美国军队交联合国指挥等。这个《契约》的矛头是针对民主党和克林顿总统的,不论这10个法案能否像共和党人自己说的那样,在1995年初104届国会的头100天提出,都会在美国内掀起一股保守的浪潮。 二、美的对外政策不会发生剧变,但将趋于强硬,克林顿在外交上将受到掣肘,甚至被迫作出进一步的调整。其中特别值得注意的是美对俄的政策。中期选举一结束,双方立即宣布了针对对方的行动。克林顿12月1日宣布,今后6年增加军费250亿美元,而前两年,克林顿一直在压缩军费。 俄则在同一天突然宣布,决定推迟批准同北约达成的“和平伙伴关系计划”,拒绝签署该计划所包含的两个文件:《双边军事合作文件》和《建立定期公开磋商制度框架文件》,第二天,俄常驻联合国代表在安理会会议上否决了美国等西方大国支持的制裁南联邦决议案。这是俄独立三年来在安理会第二次行使否决权。紧接着,叶利钦在布达佩斯欧安会最高级会议上严正告诫美国:北约向东扩大,将会使刚刚结束的东西方“冷战”有被“冷和平”取代的危险。 有的评论家预言:1995年将确立以“冷和平”为基调的国际关系,“冷和平”的主要舞台仍在欧洲,“冷和平”的火种就是美国和俄罗斯新的不和与对峙。而使“冷和平”迹象凸显出来的首要标志恰恰是美国这次国会中期选举,高奏凯歌的共和党人所主导的国会山,几乎肯定会对于美国冷战后对俄奉行的协调路线进行牵制,从而给“不和的种子”添加肥料。这种观点引起了国际社会愈来愈多的注意力。