欧洲联盟委员会新任主席桑特17日在欧洲议会发表施政演说，对欧盟面临的一系列问题陈述自己的主张，其中包括欧洲议会的权力、社会宪章、欧盟扩大、单一货币和欧盟对外政策等等。施政演说没有特别提到英国，但英国人很清楚，关于欧洲社会宪章和加速实现欧盟单一货币的进程的讲话，是针对英国的。 首先，对英国按《马约》规定享有的社会宪章例外条款，桑特持有异议，要求英国在1996年举行的欧盟政府间会议上结束享有“例外”的“特权”，与其它国家“一起前进”；其次，在货币联盟问题上，桑特也与英国意见相左，表示应按计划在本世纪末实行欧洲统一货币，以便追求“欧洲一体化的共同价值和崇高目标”。桑特的讲话，在英国朝野引起了强列的反响。 英国一直是欧洲“貌合神离的伙伴”。《马约》虽然已经实施，但是，英国国内对欧盟的怀疑情绪依然浓重。前首相撒切尔夫人认为，经货联盟“将从后门把英国引入一个联邦的欧洲”，从而使“英国丧失自己国家特性”。梅杰继任以来，提出“回到欧洲核心”的口号，积极参与欧洲事务。梅杰政府欧洲政策的底牌是建立一个自由贸易区式的松散的欧洲。因此，它坚持英国在《马约》中享有社会宪章例外条款，目的是增加英国产品的竞争力；它一直宣传欧洲单一货币是十分遥远的目标，拒绝支持实施单一货币的时间表，目的是不向布鲁塞尔交出更多的主权。为了贯彻“松散联盟”的思想，近年来，英国一直力主欧盟扩大，以代替欧盟深化。本月初，梅杰还表示，英国在1996年的政府间会议上不会接受修改《马约》条款的动议，否则，英国将使用否决权。在欧洲怀疑派的强大压力下，梅杰已明确反对1997年实行单一货币。英国外交大臣赫德近日就欧洲问题发表讲话，他提到欧盟会给英国带来就业机会、增加英国的影响和保障和平，但他明确反对“联邦的欧洲构想”。总的来说，英国的“回到欧洲核心”政策，在很大程度上，是以英国对欧盟的“设计”来对抗欧洲的联邦主义趋向。 为保证欧洲主张的实施，去年英国在欧盟主席人选上，与法德进行了针锋相对的较量。英国反对法德提出的侯选人、比利时首相德阿纳，原因在于德阿纳有联邦主义倾向。桑特出任欧盟主席，可以说是欧盟内部“联邦派”与“主权派”妥协的结果，在某种意义上，桑特是英国的人选。英国本来对桑特寄予希望，希冀借此增加英国在欧盟中的“同盟者”，削弱欧洲的联邦主义趋向。去年6月欧盟科孚岛首脑会议之后，英国在欧洲又进行多方努力，反对欧盟深化，向法国寻求支持，力图在法德轴心上打下楔子。 桑特就职演说，使英国深感失望和烦恼。桑特所表示的决心——到本世纪末，欧盟至少应在德法及荷比卢5个“核心国家”实行单一货币，将在事实上造成双速或多速的欧洲，使梅杰“回到欧洲核心地位”的目标成为一句空话。现在英国政界人士指责梅杰当初支持桑特是“缺乏判断力”，对梅杰政府压力增大。梅杰则有意淡化桑特的讲话，他强调“欧洲联邦主义的高潮已经过去”。在英国欧洲政策的争论远未结束之时，桑特时代的欧盟往哪里去？英国的欧洲政策将如何演变？这是今明两年内值得人们密切关注的问题。 （本报伦敦电）
