年终专稿 岁月更替,猪年将临。回顾即将过去的1994年,处于上升趋势的德国在内政、经济、外交等方面都呈现出比较明显的特点。德国大选、经济复苏、大国地位和法德分歧构成了德国今年主要的轮廓。 一 今年德国是个“超级选举年”,选民共进行了包括欧洲议会换届在内的19次投票,其中德国大选(亦即联邦议院选举)最为重要。在10月16日举行的德国统一后第二次大选中,科尔领导的执政联盟以在议会中的10票多数险胜,一方面表明科尔“宝刀不老”,但另一方面标志着其未来行动“大受限制”。而前民主德国统一社会党的后继党民社党在议会中占据30席,成为了一支不可忽视的政治力量。另外,在5月23日举行的联邦总统选举中,赫尔佐克当选为德国战后第一位全德总统。值得一提的是,在6月26日举行的萨克森—安哈尔特州州议会选举和7月21日该州州总理选举中,社民党和绿党组成了德国历史上第一个“红—绿联盟”州政府。 二 德国经济在经历了自91年以来的不景气之后,今年年初开始回升,年中复苏已成定局。据官方统计,今年德国经济增长率将达3%,其中东部达9.5%(为整个欧洲经济发展最快的地区),西部为2%。明年全德经济增长率仍可望达3%。德国经济的增长主要得益于整个西方经济的全面复苏使德国对外出口迅速扩大。另外,德国3年来企业裁减人员、调整结构、采用新技术使竞争力大为改善以及政府采取的较低的利率和税收政策等也是德国经济得以回升的原因。然而与整个西方此次经济复苏所表现出来的前所未有的新现象一样,这是一次“低通膨、高失业”的复苏。德国今年四月份失业人数曾高达402.9万,创德国历史之最。目前德国失业人数仍徘徊在360万左右,预计明年仍将保持这个数字。失业难题是阻挠德国经济发展的一大顽症。 三 今年是德国迈向国际大国舞台极其重要的一年。美国总统克林顿7月10日至12日对德国进行了正式访问,明确提出要与德国共同承担“领导责任”。“美英特殊关系”至此被“美德特殊关系”所替代;同在7月12日这一天,德国联邦宪法法院裁定,在联邦议院以简单多数同意的情况下,《基本法》允许联邦国防军参加北约防区以外的国际维和行动;在11月中旬以来的波黑问题上,德国支持了美国解除对波黑穆斯林武器禁运的做法;在德国的带领下,欧洲联盟取得了向北发展的成功,并向东欧扩展;断去年德国率先提出“亚洲政策”、11月总理科尔访华,德国成为西方发展对华关系的“火车头”以来,今年1月和7月中国领导人乔石、李鹏分别访问了德国以及德国近年来一直积极谋求联合国常任理事国席位等表明德国在继续扮演欧洲大国的同时,已着眼于国际大国地位。 四 法德轴心出现裂缝。雅尔塔体系的崩溃导致美俄欧“大三角”关系的调整以及由于统一以来德国力量的崛起,德法英“小三角”关系也在重新调整之中。英国在结束了与美国的特殊关系之后,开始转向法国,在欧洲防务问题上向法国立场靠拢,主张在继续依靠“北约”的同时,必须加强欧洲自身的独立防务能力。而法国面对强大的德国,在欧洲建设方面向英国立场靠齐,不仅明确放弃了“欧洲合众国”的原有欧盟深化立场,并针对德国在欧盟扩大问题上的向东挺进立场,坚持欧盟“东扩”与“南进(地中海)”并重。法英这种互相靠拢,用意非常明显:制约德国,不让法德轴心继续向德国倾斜,以平衡欧洲大陆。 为此,展望1995年,德国在继续解决以失业为中心议题的经济问题的同时,将更加加重其以欧洲建设为圆心的国际政治战略色彩。德国的大国政策将会进一步得到实施。